Dla Ukraińców i członków Goralenvolku były organizowane odrębne jednostki.
Baudienst dzielił się na: Polnischer Baudienst (Polska Służba Budowlana), Ukrainischer Heimatdienst (Ukraińska Służba Krajowa), Goralischer Heimatdienst (Góralska Służba Krajowa).
Hans Frank objaśniał działalność Służby Budowlanej jako społecznie użyteczną. W przemówieniu dla akredytowanych przedstawicieli prasy zagranicznej w Berlinie 9 lutego 1944 powiedziałObcym agentom nie uda się pozyskać Polaków dla celów bolszewickich – Generalny gubernator dr Frank o aktualnych zagadnieniach Generalnego Gubernatorstwa, „Nowy Głos Lubelski”, 11 lutego 1944 roku.:
W rzeczywistości jednostki Służby Budowlanej były obozami pracy przymusowej na rzecz państwa niemieckiego, a jednocześnie różne firmy, przeważnie niemieckie i austriackie, korzystały z taniej siły roboczej.
Wprowadzono system represji za zbiegostwo, dotykający nie tylko samego zbiega, ale i jego rodzinę. Za ucieczkę katowano też co dziesiątego zatrudnionego przed frontem oddziału, a uciekinier otrzymywał nawet 70 pałek, następnie umieszczano go w bunkrze głodowym, wykonywano także kary śmierci przez rozstrzelanie.