II Rzeczpospolita Po powrocie do Polski, od 1 listopada 1918 r. podjął pracę w Dyrekcji Okręgowej Kolei Państwowych w Radomiu na stanowisku dyrektora ruchu. Następnie od 1 lipca 1926 r. został przeniesiony na takie samo stanowisko do Warszawy. W 1931 r. został naczelnikiem Wydziału Eksploatacyjnego Dyrekcji Kolei Państwowych w Warszawie, a następnie dyrektorem Kolei Państwowych w Radomiu.
6 września 1932 Prezydent RP mianował go kierownikiem Ministerstwa Komunikacji. w rządzie Aleksandra Prystora. Jednakże stanowisko objął dopiero 10 maja 1933 r. w rządzie Janusza Jędrzejewicza. Butkiewicz funkcję ministra komunikacji sprawował także w rządach: Leona Kozłowskiego, Walerego Sławka, Mariana Zyndram-Kościałkowskiego.
Głównym zadaniem była unifikacja zarządzania transportem. W wyniku likwidacji Ministerstwa Robót Publicznych, cały transport śródlądowego został podporządkowany ministerstwu kierowanemu przez Butkiewicza. Jednakże procesu centralizacji nie rozłożył równomiernie. Ministerstwo posiadało bowiem nieograniczoną wprost władzę nad kolejami przy stosunkowo niewielkiej możliwości oddziaływania na transport lotniczy skupiony w Polskich Liniach Lotniczych „LOT”.