biskup Strasburga Giuseppe Maria Capece Zurlo CRT (16 grudnia 1782) – kardynał prezbiter S. Bernardo alle Terme; arcybiskup Neapolu Vincenzo Ranuzzi (14 lutego 1785) – kardynał prezbiter S. Maria sopra Minerva; arcybiskup Ancona e Umana. Muzio Gallo (14 lutego 1785) – kardynał prezbiter S. Anastasia; biskup Viterbo e Toscanella José Francisco de Mendoça (14 lutego 1785) – kardynał prezbiter bez tytułu; patriarcha Lizbony Antonio de Sentmenat y Castella (30 marca 1789) – kardynał prezbiter bez tytułu; patriarcha Zachodnich Indii; wikariusz generalny hiszpańskiej armii i floty Louis-Joseph de Montmorency-Laval (30 marca 1789) – kardynał prezbiter bez tytułu; biskup Metz
Wśród nieobecnych było trzech Włochów, dwóch Niemców, trzech Francuzów i Hiszpan, Portugalczyk. Wszyscy byli nominatami Piusa VI, z wyjątkiem arcybiskupa Wiednia, którego mianował jeszcze Klemens XIII.
Frakcje Święte Kolegium było podzielone na trzy grupyRoberto Regoli: Ercole Consalvi: le scelte per la Chiesa, s.