Konspiracja Uniknąwszy niewoli, R. Bielawski wstąpił do rodzącej się konspiracji. Już jesienią 1939 roku, z ramienia Okręgu Radom-Kielce ZWZ-AK, został wyznaczony na inspektora ZWZ w Miechowskiem (dowództwo w obwodach: Olkusz, Miechów, Pińczów). Występując pod pseudonimem „Jeleń”, rozpoczął werbunek w Miechowie. Okazało się jednak, że w Miechowskiem szeroką działalność prowadził już krakowski ośrodek ZWZ (Okręg Kraków ZWZ-AK wyznaczył na stanowisko inspektora miechowskiego kpt. Łukasza Grzywacz-Świtalskiego)Grzywacz-Świtalski Łukasz, Z walk na Podkarpaciu, Warszawa 1971, PAX, ss. 45-46. Szukając kompromisu, zaproponowano kpt. Bielawskiemu stanowisko zastępcy inspektora. R. Bielawski propozycji nie przyjął i 15 stycznia 1940 roku został mianowany komendantem Obwodu Kozienice ZWZ-AK w Okręgu Radom-Kielce ZWZ-AKBorzobohaty Wojciech, „Jodła” Okręg Radomsko-Kielecki ZWZ-AK 1939-1945, Warszawa 1984, PAX, str. 118. Przyjmując pseudonim „Adam”, R. Bielawski rozpoczął budowę struktur obwodu – organizując komendę w Garbatce oraz podległe jej rejony i placówki.