Zawarcie powyższej umowy nastąpiło w sytuacji, gdy między Litwą a Rosją Sowiecką obowiązywał traktat pokojowy z 12 lipca 1920 roku, w którym ustalono wspólną granicę, obejmującą po stronie litewskiej ziemię wileńskąBez udziału Białoruskiej Republiki Ludowej, w drodze traktatów uregulowane zostały także granica polsko-rosyjska, na podstawie traktu ryskiego, oraz granica polsko-litewska, na podstawie decyzji Konferencji Ambasadorów z dnia 15 marca 1923 roku – polską władzą państwową zostały objęte powiaty wileński, oszmiański, święciański, trocki i brasławski – por. art. 1 ustawy z dnia 6 kwietnia 1922 r. o objęciu władzy państwowej nad Ziemią Wileńską ()..
W punkcie pierwszym drugiej hramoty ustawodawczej z dnia 9 marca 1918 roku Komitet Wykonawczy Rady I Zjazdu Wszechbiałoruskiego ogłosił powstanie Białoruskiej Republiki Ludowej w granicach obszaru, na którym większość stanowili Białorusini. Na podstawie powyższego kryterium, w hramocie ustawodawczej z dnia 25 marca 1918 roku, Rada Białoruskiej Republiki Ludowej zgłosiła roszczeniaPosługując się określeniem „землі”, nie zaś – „gubernie”.