do Mohylewszczyzny oraz białoruskich części Mińszczyzny, Witebszczyzny, GrodzieńszczyznyZ Grodnem i Białymstokiem., Wileńszczyzny, Smoleńszczyzny oraz Czernihowszczyzny, a także – do bliżej nieokreślonych, przyległych części sąsiednich guberni, zamieszkanych przez Białorusinów. W akcie tym Rada BRL zakwestionowała również ustaloną w traktacie brzeskimStanem powstałym przed ogłoszeniem powstania BRL było także określenie granicy Ukrainy na zachodnim Polesiu, co nastąpiło w art. II ust. 2 traktatu pokojowego państw centralnych z Ukrainą, zawartego 9 lutego 1918 r. w Brześciu Litewskim. Granica ta miała przebiegać według linii Mielnik, Wysokie Litewskie, Kamieniec Litewski, Prużana i Jezioro Wygonowskie. granicę Rosji, dzielącą ziemie białoruskie.
Geneza i początkowa działalność W październiku 1917 roku, w obliczu rosnących wpływów bolszewików, demokratyczne białoruskie partie polityczne powołały będącą ich reprezentacją Wielką Radę BiałoruskąO. Łatyszonek, E. Mironowicz, Historia Białorusi od połowy XVIII do końca XX wieku, s. 132.. Ta zwołała 7 grudnia w Mińsku Pierwszy Kongres WszechbiałoruskiO. Łatyszonek, E. Mironowicz, Historia Białorusi od połowy XVIII do końca XX wieku, s. 134..