Lhomme, wysłała do zainteresowanych stoczni dokument z ogólną specyfikacją, którą musiały spełniać nowe okręty, dając konstruktorom pełną swobodę jeśli chodzi o realizację projektów.
Projektantem przyszłego „Boucliera” został emerytowany inżynier marynarki Fernand Fenot we współpracy z Émilem Galaudetem, pracującym na zlecenie stoczni Chantiers et Ateliers Augustin Normand w Hawrze. W porównaniu do innych projektów stworzonych przez Maxime’a Laubeufa i Auguste’a Rateau, pracujących na zlecenie stoczni charakteryzował się on znacznie większą prędkością i lepszą dzielnością morską.
Niszczyciel został zamówiony przez marynarkę w stoczni Chantiers et Ateliers Augustin Normand 25 listopada 1908 roku, będąc pierwszą jednostką typu zbudowaną w tej wytwórni. Budowa sfinansowana została z budżetu marynarki na rok 1908, przedłożonego 11 maja i zatwierdzonego 31 grudnia 1907 roku. Stępkę okrętu położono w 1909 roku, a zwodowany został 29 czerwca 1911 roku. 23 sierpnia 1911 roku „Bouclier” został przekazany marynarce i poddany w Cherbourgu próbom morskim.