Stany Zjednoczone optowały za dyplomacją bez srogich kar wojennych, uznając to za nieskuteczny przeżytek minionej epoki, podczas gdy Francji zależało na wysokich odszkodowaniach w celu odbudowy zniszczonej przez niemieckie działania wojenne gospodarki. Brytyjczycy zajmowali w tej sprawie stanowisko pośrednie.
Górny Śląsk pod międzynarodową administracją thumb|upright|Henri Le Rond – Przewodniczący Międzysojuszniczej Komisji Rządzącej i Plebiscytowej thumb|upright|Wojciech Korfanty – Polski Komisarz Plebiscytowy Zakres swobód obywatelskich u zarania Republiki Weimarskiej pozwolił na aktywizację ruchu polskiego w rejencji opolskiej. Ustanowiono górnośląski podkomisariat poznańskiej Naczelnej Rady Ludowej (NRL), stanowiący lokalny ośrodek polityczny, oraz równolegle powołano Polską Organizację Wojskową Górnego Śląska (POW) dla aktywności konspiracyjnej. Mimo sukcesu powstania wielkopolskiego, w rejencji opolskiej na początku 1919 r. przyjęto po stronie polskiej postawę wyczekującą na decyzje mocarstw z konferencji pokojowej. Pogarszająca się sytuacja gospodarcza – braki w zaopatrzeniu, drożyzna i widmo bezrobocia – doprowadziła w sierpniu do strajku górników i starć z oddziałami Grenzschutzu.