Wstępne zamówienie złożone w Kawanishi zakładało wybudowanie jednej maszyny w wersji samobójczej i dziesięciu w wersji dwumiejscowej, szkolnej. Dzień po pierwszym spotkaniu, 6 sierpnia 1945 r., ustalono rodzaj materiałów, z których miał zostać wybudowanu samolot. Zakładano wykorzystanie drewna i stali. 8 sierpnia utworzono zespół konstrukcyjny składający się z 60 osób pod kierunkiem inżyniera Tamenobu, w którym dominującą rolę odgrywać mieli konstruktorzy marynarki. 11 sierpnia do wytwórni Kawanishi przybyło pierwszych dziesięciu członków zespołu.
15 sierpnia, cesarz Hirohito w radiowym orędziu do narodu ogłosił kapitulację Japonii wobec aliantów. Tego samego dnia do Kawanishi przybyło kolejnych dwudziestu inżynierów. Pomimo zawieszenia broni, jeszcze 20 sierpnia do wytwórni dotarła reszta oddelegowanych do prac przy samolocie konstruktorów.
Konstrukcja Baika miała być metalowo-drewnianym, wolnonośnym dolnopłatem z klasycznym usterzeniem, napędzanym pojedynczym silnikiem pulsacyjnym, zamontowanym nad kadłubem. Silnik opierał się z jednej strony na wsporniku zamontowanym za kabiną pilota, a z drugiej strony oparciem było usterzenie pionowe samolotu.