2 listopada 1939 prezydent wydał zarządzenie o rozwiązaniu Sejmu RP i Senatu RPM. P. z 1939 r., nr 245, poz. 1.. 7 listopada 1939 Sikorski objął urząd Wodza Naczelnego i Generalnego Inspektora Sił Zbrojnych. W listopadzie siedzibę rządu przeniesiono do Angers (Château de Pignerolle), gdzie posiadał status eksterytorialny. 30 listopada na podstawie 4 Konwencji Haskiej z 1907 roku o prawach i zwyczajach wojny lądowejArt. 43 Konwencji zobowiązuje okupanta do przestrzegania, z wyjątkiem bezwzględnych przeszkód, praw obowiązujących w zajętym kraju. wydano dekret o nieważności aktów prawnych władz okupacyjnychDz.U. z 1939 r., nr. 102, poz. 1006.. Tego samego dnia prezydent Władysław Raczkiewicz w przemówieniu do kraju wygłoszonym w polskiej rozgłośni radia paryskiego, które następnie zostało opublikowane w „Monitorze Polskim”Monitor Polski 1939 Nr 271-276., stwierdził: „W ramach konstytucji kwietniowej postanowiłem te jej przepisy, które uprawniają mnie do samodzielnego działania, wykonywać w ścisłym porozumieniu z prezesem Rady Ministrów”. Na mocy tego porozumienia, znanego w historiografii pod nazwą ‘umowy paryskiej’ , prezydent de facto zawiesił samodzielne wykonywanie prerogatyw, osłabiając w ten sposób swoją pozycję ustrojową określoną w konstytucji kwietniowej, która dawała mu władzę niemalże absolutną.