W 1937 roku doszło do podziału w Haganie Bet. Tehomi wraz z grupą popierających go dowódców i bojowników powrócili do Hagany. Ze’ew Żabotyński wraz z pozostałymi w organizacji dokonali reorganizacji struktur. Od tego czasu Haganę Bet przemianowano na Irgun Cewai Leumi. Nowym dowódcą został Robert Bitker. Razi’ela mianowano dowódcą okręgu jerozolimskiego. 14 listopada (tzw. Czarna Niedziela) miała miejsce pierwsza, zakrojona na szeroką skalę operacja odwetowa na Arabach, którą zatwierdzili sztab organizacji i sam Żabotyński. Irgun pierwszy raz w swojej historii przeprowadził w tym samym momencie ataki w różnych częściach Palestyny. Za zaplanowanie i przeprowadzenie operacji odpowiedzialny był Razi’el.. Ogłosił on jednocześnie, że ataki te były przejściem Irgunu z obrony pasywnej do obrony aktywnej. Od tego czasu Irgun przeprowadzał operacje odwetowe na społeczności arabskiej, które były potępiane przez Jiszuw i Mapai jako działalność terrorystyczna.
Dowódca Irgunu W 1938 roku zastąpił Moszego Rozenberga na stanowisku dowódcy Irgunu.