W państwowej polityce (1964), dr Kirk przekonał Waszyngton, by ten przekazał pieniądze na kształcenie nauczycieli, w zakresie pomocy uczniom z trudnościami w uczeniu się. Poświęceni się Dr Kirka dla uczniów z trudnościami w nauce doprowadziły do powstania pierwszego w historii Instytutu Badań Specjalnych Dzieci co miało miejsce ponad 50 lat temu. Która do tej pory jest popularnym punktem odniesienia dla ministerstwa edukacji specjalnej.
W publikacjach doktora Kirka, dotyczących uczenia się osób niepełnosprawnych, opisuje on klasyfikacje używane w odniesieniu do dzieci niepełnosprawnych. To zawiera jednolitą klasyfikację dzieci z niską inteligencją, bazującą na różnicy stopnia deficytu uczenia się. Samuel wymienił też przyczyny, powiązane z trudnościami w uczeniu się. Są to: urazy mózgu, zaburzenia fizjologiczne, czynniki dziedziczne, oraz kulturoweKirk, S., & Johnson, G. (1951).. W swojej publikacji pod tytułem Nauczanie opóźnionego dziecka, opisuje identyfikowanie się dziecka z trudnościami w nauce, obejmującą naukę dziecka w różnych dyscyplinach, lub bardziej ogólnie, testy inteligencji, testy osiągnięć, osobowości i społecznej dojrzałości.