El pas fronterer de Rafah (; ) és l'únic punt d'encreuament entre Egipte i la Franja de Gaza i entre Egipte i l'Estat de Palestina. Es troba a la frontera entre Gaza i Egipte, que va ser reconeguda pel tractat de Pau entre Israel i Egipte de 1979. El punt d'encreuament original va ser nomenat 'port terrestre de Rafah' . Només es permet el pas de persones a través del pas fronterer de Rafah. Tot el trànsit de mercaderies es desvia al pas fronterer de Kérem Xalom.
Les portes miniatura|Port terrestre de Rafah en 2009 El port terrestre de Rafah es va convertir en l'encreuament fronterer principal entre Egipte i Gaza, gestionat per l'Autoritat d'Aeroports d'Israel fins que Israel va desmantellar els seus assentaments a Gaza l'11 de setembre de 2005 com a part del pla de retirada. Posteriorment es va convertir en la tasca de la Missió d'Assistència Fronterera de la Unió Europea a Rafah (EU BAM) per vigilar l'encreuament. El port terrestre de Rafah , conegut com la "Porta de Salah al Din"The Rafah Crossing: A Gateway to Hope? . Asharq Al-Awsat, Asharq Al Awsat, 9 February 2008 es troba a la cruïlla original de Rafah, la carretera de Salah al-Din, carretera principal de la Franja d'Erez per Rafah. El port terrestre de Rafah va ser bombardejat per Israel l'octubre de 2009 suposadament per destruir túnelsWeekly Report: On Israeli Human Rights Violations in the Occupied Palestinian Territory, No. 39/2009. Palestinian Centre for Human Rights, 8 October 2009 "At approximately 01:35, Israeli fighter jets dropped 3 bombs on Salah al-Din Gate on the Egyptian border, south of Rafah, allegedly to destroy tunnels."
Al sud de Rafah es va construït un nou "pas fronterer de Rafah", també anomenat en àrab "Al Awda" (El retorn).RAFAH Access and Closure | December 2014 . OCHA, 3 July 2015. Here available
Història miniatura|Mapa de Gaza amb els passos fronterers Per l'acord otomano-britànic d'1 d'octubre de 1906 es va acordar una frontera entre el govern otomà de Palestina i els governants britànics d'Egipte, des de Taba a Rafah.The Evolution of the Egypt-Israel Boundary: From Colonial Foundations to Peaceful Borders, p. 3, 9, 18. Nurit Kliot, Boundary and Territory Briefing, Volume 1 Number 8. At Google books tot i que després de la Primera Guerra Mundial Palestina també estava sota control britànic, la frontera entre Egipte i Palestina es va mantenir per controlar el moviment dels beduïns. Des de 1948 Gaza va ser ocupada per Egipte. En conseqüència, la frontera entre Gaza i Egipte es va convertir en un mer límit administratiu i sense control de fronteres. Després de la Guerra dels Sis Dies de 1967, Israel va conquistar el Sinaí i la Franja de Gaza a Egipte.
Després de la pau de Camp David de 1978, el 1979 Israel i Egipte van signar un tractat de pau que va tornar el Sinaí al control d'Egipte i restablí la frontera amb la franja de Gaza. Com a part d'aquest tractat, una franja ampla de terra de 100 metres coneguda com la Ruta Philadelphi va ser establerta com a zona d'amortiment entre Gaza i Egipte.Gaza: The Basics. Some history and background on the Gaza Strip. Nina Rastogi, Slate, 25 January 2008 En el Tractat de Pau es va establir la recreada frontera entre Gaza i Egipte a través de la ciutat de Rafah. Quan Israel es va retirar del Sinaí el 1982, Rafah es va dividir en una part egípcia i una part palestina, dividint famílies, separades per barreres de filferro d'arç.Cinderella in Rafah. Al-Ahram, Issue No. 761, 22 - 28 September 2005
Retirada israeliana El 16 de febrer de 2005, el Parlament israelià va aprovar la retirada israeliana de Gaza. Israel es va retirar de Gaza al setembre de 2005. El control de la frontera entre Gaza i Egipte de costat egipci era lliurat a Egipte. L'Autoritat Nacional Palestina dominada per Fatah va rebre el control del costat de Gaza.
El 7 de setembre de 2005, Israel es va retirar de Gaza i tanca el pas de Rafah.Landmark day on Gaza-Egypt border. BBC, 26 November 2005 L'acord de Philadelphi entre Israel i Egipte, basat en els principis del tractat de pau de 1979, lliurava el control de fronteres a Egipte, mentre que el subministrament d'armes a l'Autoritat Palestina era sotmès al consentiment israelià sota el pretext de la prevenció del terrorisme. L'acord especifica que 750 guàrdies fronterers egipcis serien desplegats al llarg de la frontera, i Egipte i Israel es va comprometre a treballar junts per frenar el terrorisme, el contraban d'armes i altres activitats il·legals transfrontereres.A New Reality on the Egypt-Gaza Border (Part I): Contents of the New Israel-Egypt Agreement. Brooke Neuman, Washington Institute for Near East Policy, 19 September 2005
L'Acord sobre circulació i accés A la secció Principis de l'Acord del pas de Rafah , que forma part de la Acord sobre circulació i accés (AMA) de 15 de novembre de 2005, la MAFUE va ser responsable de la supervisió del pas fronterer. L'acord assegura l'autoritat d'Israel disputar l'entrada de qualsevol persona.Agreed Principles for Rafah Crossing . 15 November 2005.″The PA will notify the GoI 48 hours in advance of the crossing of a person in the excepted categories...The GoI will respond within 24 hours with any objections and will include the reasons for the objections;...On a case by case basis, the PA will consider information on persons of concern provided by the GoI. The PA will consult with the GoI and the 3rd party prior to the PA making a decision to prohibit travel or not.″″Rafah will also be used for export of goods to Egypt.″ Pel que sembla, Israel no va veure la necessitat d'utilitzar aquest procediment.
Els Principis convinguts per a Rafah estipulen que "Rafah també s'utilitzarà per a l'exportació de mercaderies a Egipte". Un document confidencial de l'OAP revela que, de fet, l'Egipte de Mubarak no van permetre les exportacions.Agreement on Movement and Access (AMA)–Background & update, April 2007; p. 4-5,. Document by PLO's NSU from the Palestine Papers. Here available Els palestins estan d'acord que totes les importacions de mercaderies es desviïn al pas fronterer de Kérem Xalom perquè Israel va amenaçar amb excloure Gaza de la unió duanera a causa de la preocupació sobre l'aplicació del Protocol de París. D'altra banda, els palestins van estar d'acord perquè volien limitar la interferència israeliana a Rafah i maximitzar la seva sobirania. El desviament a través de Kerem s'entén com una mesura temporal, però de fet, les importacions a través de Rafah mai van ser observades, el que obliga els palestins a desenvolupar una economia de túnels de contraban. Israel havia tractat constantment de convertir la frontera de Kérem Xalom (que fa frontera amb Egipte) en un encreuament comercial entre Gaza i Israel, o com una alternativa d'encreuament de passatgers a Rafah. Els palestins estaven preocupats que Israel prendria el control de la frontera entre Gaza i Egipte o fins i tot substituiria i qüestionaria Rafah.
El 26 de novembre de 2005 el pas es va obrir per primera vegada sota la supervisió de la Unió Europea, mentre que l'exèrcit israelià manté una vigilància de vídeo des d'una base propera i manté el control sobre el moviment de tots els béns i el comerç dins i fora de Gaza.
Estadístiques Després de la retirada d'Israel el 2005, la mitjana mensual d'entrades i sortides a través del pas de Rafah va arribar aproximadament a 40.000. Després de la captura del soldat israelià Gilad Shalit al juny de 2006, el pas va ser tancat al 76% del temps i després de la presa del poder a la franja de Gaza per Hamàs va ser tancat de forma permanent a excepció de les obertures limitades infreqüents per Egipte.
De juny 2010 a gener 2011, la mitjana mensual de sortides i entrades a través de Rafah va arribar a 19.000. Després de maig de 2011, quan el president d'Egipte, Hosni Mubarak, va ser substituït per Mohamed Mursi, el nombre va augmentar a 40.000 per mes. Quan Mursi va ser deposat per l'exèrcit al juliol de 2013, el pas va ser de nou completament tancat gairebé del tot.
L'agost de 2014, per primera vegada des de l'inici del bloqueig de Gaza el 2007, Egipte va permetre al Programa Mundial d'Aliments (PMA) portar aliments a través del pas de Rafah. Es va proporcionar menjar per alimentar al voltant de 150.000 persones durant 5 dies.WFP Humanitarian Convoy Delivers Food To Gaza Through Egypt’s Rafah Crossing. WFP, 27 August 2014 En 2014 es va registral una mitjana mensual de 8.119 sortides i entrades de persones al pas. Al setembre de 2015 van ser al voltant de 3300 a l'any, mentre que la població de Gaza comptava 1,8 milions de persones.Movement of people via Rafah Crossing . Gisha, accessed October 2015 Entre el 24 d'octubre de 2014 i setembre de 2015, el pas es va obrir només 34 dies.Gaza crossings’ operations status:monthly update . OCHAoPt, September 2015. Here available
Tancament de la frontera 2005 a 2007 De novembre de 2005 a juliol de 2007 el pas de Rafah estava controlat conjuntament per Egipte i l'Autoritat Palestina, amb la supervisió de la Unió Europea al costat de Gaza.FAQs . EU BAM Rafah. Accessed September 2015 El pas opera cada dia fins a juny de 2006. Israel va emetre advertències de seguretat, evitant així que els observadors europeus viatgin a la terminal. El govern de l'AP liderada per Hamas va amenaçar el 23 de juny acabar amb l' acord del pas fronterer de Rafah si la frontera no es tornaria a obrir.Hamas threatens to end Rafah deal. Al Jazeera, 23 June 2006 El 25 de juny de 2006 terroristes van atacar el pas fronterer de Kérem Xalom, i van capturar el soldat israelià Gilad Shalit. El pas es va tornar a obrir amb poca freqüència després d'aquest atac.
El 12 de febrer de 2007 el negociador de l'OAP Saeb Erakat es va queixar en una carta al Govern d'Israel i al cap de la Missió de la UE a Israel, del tancament del pas fronterer de Rafah (RCP) la majoria dels dies a través de mesures indirectes, com ara "impedint l'accés de l'EUBAM al pas a través de Kérem Xalom".February 12, 2007 - Erekat Letter to Pistolese and Dangot Re: Rafah Crossings. Letter from Saeb Erekat to GoI and EU BAM Rafah, 12 February 2007. Here available Un document d'antecedents palestí de 2007 esmenta la preocupació de la UE sobre crisi "causat principalment pel continu tancament israelià del pas". El 7 de maig de 2007 es va plantejar el tema del tancament israelià de Rafah i Kerem en una reunió de Coordinació i Avaluació. Es va prohibir la circulació de les ambulàncies a través de Rafah. L'UEBAM va proposar l'ús d'ambulàncies "llançadora" pel pas fronterer, que requerien dues transferències addicionals de pacients entre ambulàncies.NSU Talking Points for EUBAM Rafah 7th CEC Meeting. Palestine Papers. Here available
El juny de 2007 el pas de Rafah va ser tancat per les autoritats egípcies després de presa del poder per Hamàs a la Franja de Gaza. L'Autoritat Palestina dirigida per Fatah a Cisjordània ha declarat que l'encreuament de Rafah ha de romandre tancat fins que es restableixi el control per part de la Guàrdia Presidencial. A causa de la falta de seguretat els observadors de la UE es van retirar de la regió i Egipte va acordar amb Israel tancar el pas de Rafah. L'Autoritat Palestina a Cisjordània dirigida per Fatah ha declarat que el pas de Rafah ha de romandre tancada fins que es restableixi el control per part de la Guàrdia Presidencial.
2007 a 2010 miniatura|Passatgers, esperant passar per Rafah en 2009