La Llei de Registres Presidencials (PRA) de 1978, , és una llei del Congrés dels Estats Units que regula els registres oficials dels presidents i vicepresidents creats o rebuts després del 20 de gener de 1981 i que ordena la preservació de tots els registres presidencials. Promulgada el 4 de novembre de 1978, la PRA va canviar la propietat legal dels registres oficials del president de privats a públics i va establir una nova estructura legal sota la qual els presidents han de gestionar els seus registres. La PRA va ser modificada el 2014 per incloure la prohibició d'enviar registres electrònics a través de comptes no oficials, tret que es copiï un compte oficial en la transmissió o es reenviï una còpia a un compte oficial poc després de la creació.

Història La Llei de Registres Presidencials es va promulgar el 1978 després que el president Richard Nixon intentés destruir els registres relacionats amb el seu mandat presidencial després de la seva dimissió el 1974. La llei va substituir la política vigent durant el mandat de Nixon que els registres d'un president es consideraven propietat privada, deixant clar que els registres presidencials són propietat pública. La PRA exigeix que el president garanteixi la preservació dels registres que documenten el compliment de les seves funcions oficials (44 USC § 2203(a)), estableix que l'Administració Nacional d'Arxius i Registres (NARA) assumeixi la custòdia i el control dels registres (44 USC § 2203(g)) i estableix un calendari d'accés públic per etapes a aquests registres (44 USC § 2204). Els registres coberts per la PRA inclouen materials documentals relacionats amb les activitats polítiques del president o membres del personal del president si afecten o tenen un efecte sobre el compliment de "funcions constitucionals, estatutàries o altres funcions oficials o cerimonials del president" (44 USC § 2201(2)).

Interpretacions de Trump Durant la seva acusació federal per retenir registres governamentals sensibles després de la conclusió del seu primer mandat i emmagatzemar-los a la seva residència personal a Florida, l'aleshores president Donald Trump va afirmar que la PRA l'havia autoritzat a conservar documents de la seva pròpia presidència i l'havia protegit contra represàlies legals per fer-ho.

Provisions Concretament, la Llei de Registres Presidencials:

Defineix i estableix la propietat pública dels registres. La responsabilitat de la custòdia i la gestió dels registres presidencials vigents recau en el president. Permet al president en funcions desfer-se dels registres que ja no tenen valor administratiu, històric, informatiu o probatori, un cop hagi obtingut per escrit l'opinió de l'Arxiver dels Estats Units sobre la disposició proposada. La PRA estableix un sistema de restricció i accés públic per a aquests documents. En concret, permet l'accés a través de la Llei de Llibertat d'Informació (FOIA) cinc anys després de finalitzar el mandat, tot i que el president pot invocar fins a sis restriccions específiques per bloquejar l'accés públic durant un màxim de dotze anys. Així mateix, la llei preveu procediments perquè el Congrés, els tribunals i les administracions posteriors obtinguin un accés especial als registres tancats al públic, sempre després d'un període de preavís de 30 dies tant al president actual com a l'anterior. Exigeix que els registres vicepresidentals es tractin de la mateixa manera que els registres presidencials. Estableix que els registres presidencials es transfereixen automàticament a la custòdia legal de l'arxiver tan bon punt el president deixi el càrrec. La llei estableix procediments perquè el Congrés, els tribunals i les administracions posteriors obtinguin un «accés especial» als registres de la NARA (Arxius Nacionals) que encara no són públics. Aquest accés es concedeix després d'un període de revisió de privilegis per part del president actual i del seu predecessor. Així mateix, els protocols que regeixen aquestes sol·licituds es mantenen sota les disposicions de l'Ordre Executiva (EO) 13489. Estableix per llei que qualsevol registre presidencial vigent (ja sigui textual o electrònic) que l'arxiver tingui en emmagatzematge de cortesia roman sota la custòdia legal exclusiva del president i que qualsevol sol·licitud o ordre d'accés a aquests registres s'ha de fer al president, no a la NARA. Estableix requisits de preservació per a assumptes oficials duts a terme mitjançant comptes de missatgeria electrònica no oficials: cap persona que creï registres presidencials no pot utilitzar comptes de missatgeria electrònica no oficials, tret que aquesta persona copiï un compte oficial a mesura que es crea el missatge o reenviï una còpia completa del registre a un compte de missatgeria oficial. (Una disposició similar de la Llei de Registres Federals s'aplica a les agències federals.) La llei exigeix que el president i el seu equip prenguin totes les mesures necessàries per arxivar els registres personals de manera separada dels registres presidencials. Impedeix que una persona condemnada per un delicte relacionat amb la revisió, la retenció, l'eliminació o la destrucció de registres tingui accés a qualsevol registre original. Exclou els documents que són registres oficials d'una agència, registres personals, estocs de publicacions i material de papereria, o còpies addicionals de documents produïts només per comoditat de referència.

Ordres executives relacionades Ordre Executiva 12667: emesa pel president Reagan el gener de 1989, aquesta ordre executiva establia els procediments perquè la NARA i els presidents anteriors i actuals implementessin la PRA (44 U.S.C. §§ 2201–2207). Ordre executiva 13233: aquesta ordre executiva, emesa pel president George W. Bush l'1 de novembre de 2001, va substituir l'ordre executiva anterior de Reagan. L'ordre executiva de Bush també incloïa els documents dels exvicepresidents. Ordre Executiva 13489 – emesa pel president Barack Obama el 21 de gener de 2009, va restablir la implementació de la PRA de 1978 tal com es practicava sota l'Ordre Executiva 12667 del president Reagan i va revocar l'Ordre Executiva 13233 del president Bush. Executive Order 13526 – issued by President Barack Obama on December 29, 2009, the executive order authorized a uniformity policy as related to classifying, declassifying, and safeguarding articles for the purposes of United States national security information.

Esmenes proposades Esmenes a la Llei de Registres Presidencials de 2007, aprovades per la Cambra de Representants el 14 de març de 2007. Esmenes a la Llei de Registres Presidencials i Federals de 2014, promulgades el 26 de novembre de 2014 Llei de comunicacions a través de diversos canals electrònicament per a la participació de 2017, anomenada així pel tuit "covfefe" del president Trump.

Vegeu també Llei de Registres Federals de 1950 Gestió documental

Referències

Enllaços externs

Llei de registres presidencials als Arxius Nacionals Tal com està codificat al capítol 22 del títol 44 del Codi dels Estats Units a Legal Information Institute Tal com està codificat al capítol 22 del títol 44 del Codi dels Estats Units de la Cambra de Representants dels Estats Units Llei de registres presidencials de 1978, tal com s'ha promulgat (detalls) als Estatuts Generals dels EUA

Categoria:Lleis Categoria:Arxius Categoria:Estats Units