thumb|upright=2.2|droite|Organigramme logique définissant la population active.
La population active se définit comme l'ensemble des personnes en âge de travailler disponibles sur le marché du travail.
La population en âge de travailler est généralement définie comme l'ensemble des personnes ayant entre 15 et 64 ans. Selon certaines définitions, il s'agit parfois de l'ensemble des personnes de plus de 15 ans.
Est considérée comme population active occupée la part de la population en âge de travailler qui occupe un emploi (salarié ou non salarié). S'y ajoute l'ensemble des personnes recherchant un emploi qui correspond à la population active non occupée .
Est considérée comme population inactive, l'ensemble des personnes en âge de travailler n'exerçant pas et ne recherchant pas d'emploi : personnes au foyer, étudiants, personnes en incapacité de travailler, bénévoles et rentiers.
Une lecture logique de la notion peut être proposée comme dans le graphique ci-contre.
Il n’existe cependant pas de définition unique de la population active, qui peut ainsi différer selon les instituts, les organismes, et les paysvoir trois définitions différentes, sur le site de l’Insee. Définitions de l'OIT et par pays, sur le site de l'OCDE..
Définitions
Pour les organisations internationales, selon l'Organisation internationale du travail (OIT) La population active est définie par l'Organisation internationale du travail comme l'ensemble des personnes agées de plus de 15 ans et qui ont travaillé non bénévolement durant une semaine de référence. Les personnes ayant un emploi, mais ne l'exerçant pas pour différentes raisons, comme un congé maternité, ainsi que les chômeurs, font également partie de la population active Définition - Population active (BIT), sur le site de l'Insee..
La population active au sens du Bureau international du travail BIT regroupe la population active occupée et les chômeurs (ces deux concepts étant entendus selon les définitions BIT).
D'autres organismes internationaux, tels qu'Eurostat, définissent la population active comme la somme des personnes sans emploi dans la classe d'âge des 15/74 ans et du total des personnes en emploi de plus de 15 ans (de 15 à 89 ans depuis 2021), avec des exceptions pour certains pays.
Remarque Une définition internationale a été adoptée en dans le cadre de la Conférence internationale des statisticiens du travail (CIST), paragraphe. 5
En France selon l'Institut national de la statistique et des études économiques (INSEE) Selon les publications de l'Insee, en plus de celle du BIT, deux principales définitions peuvent être retenues
L'Insee retient comme population active les actifs agés de 15 à 64 ans. Par ailleurs, deux sources existent pour mesurer et estimer l'emploi et le non emploi : les enquêtes effectuées dans le cadre du recensement de la population, les estimations effectuées sur la base des déclarations sociales réalisées par les employeurs et les travailleurs indépendants, ainsi que les fichiers de pôle emploi. Ces sources ne sont pas parfaitement concordantes.
Population active au sens du recensement de la population La population active au sens du recensement de la population comprend les personnes qui déclarent être dans l'une des situations suivantes : exercer une profession (employé, fonctionnaire, travailleur indépendant ou chef d'entreprise) même à temps partiel ; être apprenti ou stagiaire rémunéré ; être chômeur à la recherche d'un emploi ou exerçant une activité réduite ; être étudiant ou retraité, mais occupant un emploi non bénévole ; être militaire du contingent (tant que cette situation existait).
Cette population correspond donc à la population active occupée à laquelle s'ajoutent les chômeurs à la recherche d'un emploi et les militaires du contingent tant que cette situation existait.
Ne sont pas retenues les personnes qui, bien que s'étant déclarées chômeurs, précisent qu'elles ne recherchent pas d'emploi. C'est ce qui distingue cette définition de la population active au sens du recensement de la population d'une définition utilisée antérieurement de population active spontanée (ou autodéclarée).
Population active au sens de la comptabilité nationale La population active est définie aux fins de la comptabilité nationale comme comprenant toutes les personnes des deux sexes au-dessus d'un âge déterminé qui fournissent, durant une période de référence spécifiée, la main-d'œuvre nécessaire aux activités de production (telles que retenues dans la définition de la production du système de comptabilité nationale, SCN). Elle comprend toutes les personnes qui remplissent les conditions pour être considérées comme personnes pourvues d'un emploi (salariés ou non salariés) ou comme chômeurs.
En comptabilité nationale, la population active résidente comprend les diplomates et militaires français à l'étranger, mais exclut les diplomates et militaires étrangers qui ont leur résidence habituelle en France.
Concepts proches Population en âge de travailler La population en âge de travailler correspond dans la plupart des publications statistiques à l’ensemble de la population âgée de 15 à 64 ans.. Cependant, certains pays et certains organismes internationaux, tels que l'UNESCO, ne retiennent pas de seuil supérieur et considèrent comme étant en âge de travailler toutes les personnes de plus de 15 ans. Les risques d'erreur de comparaison entre sources sont donc importants, d'autant plus que ces définitions ne correspondent généralement pas avec l'âge légal de la retraite dans chaque pays.
Population active occupée Selon la définition de l'OIT, la population active occupée représente les personnes faisant partie de la population active, à l'exception des chômeurs Définition - Population active occupée (BIT), sur le site de l'Insee..
Taux d'activité Le taux d'activité d'une population (par exemple tous les individus de 35 à 44 ans) est la proportion d'actifs (individus actifs en emploi plus les chômeurs) dans cette population totale. En général, la population considérée est la population en âge de travailler (selon les critères, personnes de plus de 15 ans, ou entre 15 et 64 ans) « Taux d'activité (recensement de la population) » sur insee.fr.. Ainsi, le taux d'activité se calcule de la façon suivante :
+ Calcul du taux d'activité
Taux d'emploi Le taux d'emploi est la proportion de personnes disposant d'un emploi parmi celles en âge de travailler (15 à 64 ans). Le taux d'emploi reflète la capacité d'une économie à utiliser ses ressources en main-d'œuvre.
En France Population active en France
En 2016« Population active », site officiel de l'Insee (Édition 2018 portant sur les données 2016)., l'Insee distinguait, pour une population estimée de 66,2 millions d'habitants (France, hors Mayotte) :
La population en âge de travailler : 61,55 % de la population totale : actifs : personnes (dont demandeurs d'emploi : , sans aucun emploi : , employés de la fonction publique : ) ; dont 43 % imposables (revenus supérieurs au seuil d'imposition) ; et 57 % non-imposables (revenus inférieurs au seuil d'imposition) ; inactifs : personnes taux d'activité (actifs/population en âge de travailler) : 71,4 %, dans la moyenne de l'Union européenne de 72,9 % ( sur 28 états membres) ; le taux de 71,4 % se décompose ainsi : taux d'activité des femmes en France 67,6 % et taux d'activité des hommes en France 75,4 %. La population n'étant pas en âge de travailler : 38,44 % de la population totale : plus de 64 ans : personnes ; moins de 15 ans : personnes. Toutefois en 2020, 7,5 % des 65/69 ans, soit personnes, déclaraient être toujours en situation d'emploiTableau de bord ..
Évolution de la structure de la population active En France, entre 1970 et 2020, la population active employée (salariée et non salariée) est passée de à .
+ Structure de l'emploi total, selon l'InseeEmploi total selon le statut (salarié/non salarié) et le secteur d'activité (NA A4), par sexe, au 31/12Période : 1954-2011, 1970-2011 Source : Insee, estimations d'emploi. Catégorie 1970 1980 1990 2000 20112020 Agriculture 820 000 645 000670 000 Industrie 3 616 000 Construction 1 808 000 Tertiaire 20 640 000 Total actifs employés 26 734 000 Chômage 2 700 000
La répartition par secteurs d'activité économique a été grandement modifiée dans les 50 dernières années. centré|Variation en pourcentage de la population active employée par secteurs en France de 1970 à 2020.|alt=Variation en pourcentage de la population active employée par secteurs en France de 1970 à 2020.|vignette|700x700px
Dynamique récente Entre 1990 et 2020, plus de d'emplois salariés ont été créés en France.
Au cours de ces trente années, la population active non salariée (indépendants, professions libérales) a retrouvé en 2020 son effectif de 1990 : 1990 : ; 2000 : ; 2010 : ; 2020 : . En 2020, actifs non salariés sont occupés dans le secteur agricole, dans le secteur industriel, dans le secteur de la construction et dans les activités du secteur tertiaire.
+ Dynamique de l'emploi salarié en France entre 1990 et 2020Emploi salarié par activité (88 secteurs) pour la France métropolitaine Période : 1989-2020 Source : Insee, estimations d'emploi. France (hors Mayotte), personnes de 15 ans et plus Catégorie 1990 2000 2010 2020 variation Fabrication d'autres produits industriels 2480 2077 1527 1373 -1107 Fabrication d'équipements électriques, électroniques, informatiques, fabrication de machines 646 585 437 398 -248 Fabrication de matériels de transport 515 462 388 360 -155 Cokéfaction et raffinage 20 13 11 9 -11 Fabrication de denrées alimentaires, de boissons et de produits à base de tabac 581 600 573 602 21 Activités immobilières 214 217 231 242 28 Construction 1446 1309 1505 1498 52 Industries extractives, énergie, eau, gestion des déchets et dépollution 331 364 373 385 54 Activités financières et d'assurance 702 728 814 852 150 Transports et entreposage 1182 1338 1355 1402 220 Information et communication 467 661 701 814 347 Hébergement et restauration 610 799 956 989 379 Autres activités de services 699 1103 1308 1181 482 Commerce, réparation d'automobiles et de motocycles 2627 2946 3109 3217 590 Activités scientifiques et techniques, services administratifs et de soutien 1716 2584 2964 3503 1787 Administration publique, enseignement, santé humaine et action sociale 6077 7284 8050 8363 2286 total 20313 23070 24302 25188 4875
Les secteurs les plus créateurs d'emploi sur la période étant :
activités des ménages en tant qu'employeurs de personnel domestique : ; activités des sièges sociaux, conseil de gestion : ; programmation, conseil et autres activités informatiques : ; activités pour la santé humaine : ; restauration : ; hébergement médico-social et social : ; commerce de détail, à l'exception des automobiles et des motocycles : ; administration publique et défense, sécurité sociale obligatoire : ; activités liées à l'emploi : ; action sociale sans hébergement : .
Part de l'emploi public
En France, en 2011, la population salariée travaillant dans la fonction publique était d'environ de personnes. 73 % sont titulaires ( personnes) ; 17 % non-titulaires ( personnes) ; 6 % militaires ( personnes) ; 2 % médecins ( personnes) ; 1 % assistante maternelle ( personnes) ; 1 % ouvrier d'État ( personnes). + Emploi salarié dans la fonction publique