Alianța Europeană a Orașelor și Regiunilor pentru Incluziunea Romilor este o inițiativă a Congresului Autorităților Locale și Regionale al Consiliului Europei. Alianța reunește în prezent 130 de orașe și autorități regionale din 29 de țări.
Scopul alianței Scopul principal al Alianței Europene a Orașelor și Regiunilor pentru Incluziunea Romilor este – prin intermediul orașelor și regiunilor participante, în coordonare cu guvernele naționale respective și ținând cont de specificitățile fiecărei țări – de a favoriza proiecte și politici pentru incluziunea romilorTermenul „rom” folosit la Consiliul Europei se referă la romi, sint, kale și grupurile înrudite din Europa, inclusiv nomazi și grupuri estice (Dom și Lom) și acoperă marea diversitate a grupurilor în cauză, inclusiv persoanele care se identifică drept țigani. la nivel local și regional. În acest sens, o orientare strategică pentru perioada 2014-2020 a fost aprobată de Biroul Congresului, la Strasbourg, pe 8 septembrie 2014.
Istoricul alianței În ultimii ani, s-a înregistrat o dezvoltare puternică a cadrelor de politici europene și naționale pentru incluziunea romilor. Întrucât măsurile de politică la nivel local și regional sunt decisive pentru a aduce o îmbunătățire reală a incluziunii sociale a romilor, Congresul Autorităților Locale și Regionale al Consiliului Europei a decis să creeze o platformă de partajare a cunoștințelor pentru a combate eficient antițigănismul în domeniul său, pe baza Declarației de la Strasbourg privind romii, adoptată de Comitetul de Miniștri al Consiliului Europei în 2010.
Conceptul Alianței a fost identificat la Summitul Primarilor privind Romii din septembrie 2011. A fost urmată de crearea unui grup central de orașe și regiuni care s-au oferit voluntar să înființeze Alianța și au elaborat un cadru general al obiectivelor și metodelor de lucru ale acesteia. După un proces amplu de consultare din 2012, care a inclus un sondaj la scară largă, realizat cu autoritățile locale și regionale din statele membre ale Consiliului Europei și reuniuni de consultare ulterioare, au fost identificate principalele nevoi și interese ale orașelor și regiunilor. Alianța a fost lansată oficial în timpul celei de-a 24-a sesiuni a Congresului, la 20 martie 2013.
Participanții la alianță Participanții la Alianță sunt autorități locale și regionale din statele membre ale Consiliului Europei care s-au angajat să promoveze incluziunea romilor și să sprijine Alianța. Participarea deplină la Alianță se realizează pe baza unor criterii specifice, inclusiv:
un angajament clar de a depăși problemele existente privind situația romilor (de exemplu, un angajament politic declarat); a demonstrat activități/eforturi anterioare în favoarea incluziunii romilor sau activități aflate în curs de implementare; Mecanismele existente de dialog și cooperare cu comunitățile locale de romi. Vedeți lista completă a participanților aici.
Orientări strategice (2014/2020) O strategie pentru perioada 2014-2020 a fost adoptată de Biroul Congresului la Strasbourg la 8 septembrie 2014. Acest document stabilește calea pentru evoluțiile viitoare ale Alianței până în 2020 și este considerat documentul conceptual cheie pentru Grupul operativ al Alianței, care este responsabil pentru elaborarea și implementarea activităților Alianței. Acest document descrie în special principalele obiective, activitățile prevăzute, rezultatele preconizate pe termen mediu ale Alianței, dar și structura și funcționarea acesteia.
Obiectivele alianței În conformitate cu Declarația de la Strasbourg privind incluziunea romilor, principalele obiective ale Alianței sunt următoarele:
Să sprijine dezvoltarea de inițiative care favorizează schimbul de cunoștințe și experiență privind incluziunea romilor între orașele și regiunile care participă la Alianță; Pentru a permite orașelor și regiunilor participante să se exprime cu o voce comună împotriva excluziunii sociale a romilor și a antițigănismului, prin furnizarea unei platforme pentru activități de lobby cu privire la problemele legate de incluziunea romilor la nivel local; Îmbunătățirea dialogului dintre autoritățile locale, comunitățile de romi, ONG-uri și participarea civică la procesul decizional al administrației locale; Atragerea unei atenții deosebite asupra rolului femeilor și tinerilor romi și promovarea culturii și istoriei romilor, în special a comemorării Poraimos (genocidul romilor), inclusiv a Zilei Internaționale a Comemorării (2 august).
Activitățile alianței Activitățile Alianței sunt orientate spre patru linii principale de acțiune: Promovarea voinței politice Participanții Alianței sunt încurajați să promoveze incluziunea romilor prin proiecte și politici la nivel local și regional. Astfel, Alianța facilitează schimbul de bune practici, crește gradul de conștientizare cu privire la efectele pozitive ale incluziunii cu succes a romilor și utilizează, de asemenea, rețeaua extinsă a Congresului Autorităților Locale și Regionale al Consiliului Europei. Oferirea unui forum pentru schimburi de informații Pentru a promova învățarea reciprocă, Alianța organizează diverse tipuri de întâlniri pentru a discuta aspecte legate de incluziunea romilor, nevoile și așteptările participanților. Aceste întâlniri pot lua forma unor conferințe sau ateliere naționale și internaționale și a unor mese rotunde tematice pe teme specifice incluziunii romilor, cum ar fi locuințele, educația, sănătatea și ocuparea forței de muncă.
Alianța utilizează, de asemenea, intens internetul și instrumentele sale. O platformă intranet a fost implementată pentru toți participanții la Alianță, cu informații despre orașele și regiunile care participă la rețea, precum și despre proiectele și politicile acestora privind incluziunea romilor. Prin urmare, Alianța încurajează și sprijină schimbul între participanți pentru a facilita schimbul de informații între egali, parteneriatele și inițiativele comune, inclusiv în contextul cooperării transfrontaliere. Creșterea vizibilității activităților privind incluziunea romilor desfășurate în orașele și regiunile participante la Alianță Din 2007, pentru a combate antițigănismul, Congresul organizează Premiul Dosta! pentru municipalitățile care fac parte din Campania Dosta!. Acest premiu este acordat bianual la trei municipalități pentru proiectele lor de succes și inovatoare în domeniul incluziunii romilor. Promovarea implicării societății civile Alianța încurajează în special consultări regulate cu ONG-urile rome și non-rome privind afacerile guvernamentale locale și regionale, politicile romilor și nevoile comunității. De asemenea, invită orașele și regiunile care participă la Alianță să adopte o abordare participativă care să le permită romilor să aibă un cuvânt de spus în ceea ce privește politicile și proiectele de incluziune.
Alte domenii de interes Tinerii romi Alianța Europeană a Orașelor și Regiunilor pentru Incluziunea Romilor își propune să fie o pârghie pentru autoritățile locale și regionale pentru a se implica în schimbul de bune practici pentru incluziunea tinerilor romi. Tinerii romi se confruntă cu o dublă situație dificilă: sunt afectați de aceleași discriminări și dificultăți ca și persoanele în vârstă, dar, în același timp, trebuie să se confrunte cu aceleași probleme ca toți tinerii de astăzi (șomaj, excluziune socială și economică, tranziție dificilă către vârsta adultă și un viitor incert).
În acest sens, Congresul Autorităților Locale și Regionale a adoptat un raport privind „Împuternicirea tinerilor romi prin participare: elaborarea eficientă a politicilor la nivel local și regional” la 26 martie 2014, în cadrul celei de-a 26-a sesiuni a Congresului. Acest raport a fost pregătit de coraportorii Inger Linge și John Warmisham, vicepreședinte al Congresului și raportor pe probleme legate de romi. Acesta afirmă că „rolul organizațiilor interguvernamentale ar trebui să fie, în primul rând, acela de a sprijini și asista eforturile depuse la nivel național, regional și, în special, local”. Prezentarea raportului a fost urmată de o dezbatere și un vot asupra proiectului de rezoluție și a proiectului de recomandare. Raportul subliniază, în special, că Alianța „poate fi instrumentală în promovarea emancipării tinerilor romi la nivel local și regional” și invită „autoritățile locale și regionale să se alăture Alianței Europene a Orașelor și Regiunilor pentru Incluziunea Romilor”. Femeile rome Alianța se angajează, de asemenea, să acorde o atenție deosebită rolului femeilor rome în promovarea incluziunii romilor la nivel local și regional. Într-adevăr, în ceea ce privește tinerele rome, femeile rome ar trebui să se confrunte în continuare cu o dublă discriminare: sunt marginalizate din societate ca rome și marginalizate din comunitatea lor ca femei. Alianța a salutat lansarea, la cea de-a 4-a Conferință Internațională a Femeilor Rome, din 17-18 septembrie 2013, a unei inițiative de platformă numită Phenjalipe („Froritate”), cu scopul de a sprijini implementarea rezultatelor Conferinței, numită Strategia privind avansarea femeilor și fetelor rome în Europa, 2014-2020, și de a facilita schimburile de informații și coordonarea la nivel regional cu privire la problemele legate de femeile și fetele rome. Această strategie își propune să fie un instrument de politici care poate fi utilizat de femeile rome în activitatea lor de advocacy și politici. Ziua Internațională a Comemorării (2 august) Alianța (din cadrul Consiliului Europei) depune eforturi pentru recunoașterea oficială a zilei de 2 august ca zi internațională de comemorare a victimelor Poraimosului (genocidul romilor). Alianța s-a angajat să pledeze pentru această recunoaștere încă de la începuturile sale, considerând că anti-țigănismul în forma sa actuală nu poate fi înțeles și combătut temeinic fără a accepta faptul istoric al genocidului romilor.
În 2014, Congresul și Alianța au susținut inițiativa Forumului European al Romilor și Norocului (ERTF) de a obține o recunoaștere oficială a zilei de comemorare a Genocidului Romilor de către Comitetul de Miniștri al Consiliului Europei. Din păcate, această încercare a eșuat din cauza lipsei de consens în cadrul Comitetului.
În acest context, Alianța Orașelor și Regiunilor pentru Incluziunea Romilor a salutat cu căldură votul Parlamentului European din 15 aprilie 2015 în favoarea recunoașterii zilei de 2 august drept Ziua anuală a Genocidului Romilor, cu o majoritate covârșitoare. Această rezoluție a însoțit un apel la depunerea unor eforturi sporite pentru a pune capăt discriminării, infracțiunilor motivate de ură și discursului motivat de ură împotriva romilor, care reprezintă încă cea mai mare și mai discriminată minoritate din Europa. Cooperarea cu organizația European Roma Travellers Forum (ERTF) Cu ocazia celei de-a 26-a sesiuni a Congresului, din 26 martie 2014, fostul președinte al Congresului, Herwig van Staa, și Rudko Kawczynski, fost președinte al European Roma Travellers Forum, au semnat oficial un acord de cooperare între ERTF și Congres.