Termenul piață unică digitală se referă la obiectivul politic de eliminare a barierelor naționale sau a altor bariere jurisdicționale în calea tranzacțiilor online, bazându-se pe conceptul de conceput pentru a elimina în alte domenii comerciale.
La 6 mai 2015, Comisia Europeană, condusă la acea vreme de Jean-Claude Juncker, a stabilit Strategia privind piața unică digitală, menită să elimine frontierele virtuale, să stimuleze și să faciliteze accesul consumatorilor la conținut online transfrontalier în întreaga Uniune Europeană.Comitetul Economic și Social European, „Piața unică digitală - tendințe și oportunități pentru IMM-uri (aviz din proprie inițiativă)”, publicat la 18 septembrie 2020, https://www.eesc.europa.eu/en/our-work/opinions-information-reports/opinions/digital-single-market-trends-and-opportunities-smes-own-initiative-opinion, accesat la 17 aprilie 2021. Piața unică digitală, care este una dintre cele 10 priorități politice ale Comisiei, urmărește să adapteze piața unică a UE la era digitală, trecând de la 28 de piețe digitale naționale la una singură,EUROSTAT, „Despre ce este piața unică digitală?”, site-ul Eurostat, https://ec.europa.eu/eurostat/cache/infographs/ict/bloc-4.html, accesat la 18 aprilie 2021. deschizând apoi serviciile digitale către toți cetățenii și consolidând competitivitatea întreprinderilor în economia digitală.EU Agenda, „Strategia Europei privind piața unică digitală: Un an de la lansare”, site-ul EU Agenda, https://euagenda.eu/publications/europe-s-digital-single-market-strategy-one-year-in , accesat la 15 aprilie 2021. Cu alte cuvinte, piața unică digitală este o piață caracterizată prin asigurarea liberei circulații a persoanelor, serviciilor și capitalului și care permite persoanelor și întreprinderilor să acceseze și să desfășoare fără probleme activități online, indiferent de naționalitatea sau locul de reședință al acestora. Se aplică condiții de concurență loială și un nivel ridicat de protecție a datelor cu caracter personal și a consumatorilor.
Construirea unei economii a datelor, stimularea competitivității prin interoperabilitate și standardizare și crearea unei e-societăți incluzive pot realiza potențialul de creștere al economiei digitale. Potrivit Comisiei, pentru avansarea pieței unice digitale sunt necesare investiții, recunoașterea dimensiunii internaționale și o guvernanță eficientă.European Savings Banks Group, „Piața unică digitală”, site-ul ESBG, https://www.wsbi-esbg.org/Positions/Payments/Pages/DigitalMarketStrategy.aspx , accesat la 21 aprilie 2021. O piață unică digitală pe deplin operațională ar putea aduce o contribuție de 415 miliarde de euro pe an la economie și ar crea, de asemenea, sute de mii de noi locuri de muncă.SPF Economie, „Stratégie pour un marché unique européen”, site-ul SPF Economie, ultima actualizare la 31 martie 2021, https://economie.fgov.be/fr/themes/line/strategie-pour-un-marche, accesat la 22 aprilie 2021. Strategia privind piața unică digitală include o serie de acțiuni specifice bazate pe 3 piloni. Din acești 3 piloni vor rezulta 16 acțiuni-cheie care constituie strategia. miniatura|Diagrama pieței unice digitale a UE și a facilitării serviciilor publice transfrontaliere
Cei trei piloni
Comisia a decis să pună în aplicare o strategie pentru perioada 2014 - 2019 numită „Strategia privind piața unică digitală” (DSMS). Aceasta urmărește să ofere cetățenilor și întreprinderilor un acces mai bun la lumea digitală.COMISIA EUROPEANĂ, „O piață unică digitală pentru Europa: Comisia stabilește 16 inițiative pentru realizarea acesteia”, site-ul Comisiei, publicat la 6 mai 2015, https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/IP_15_4919, accesat la 24 aprilie 2021. Această strategie se bazează pe 3 piloni, fiecare cu 3 acțiuni, având obiectivul de a realiza 16 măsuri.BARREAU, Catherine. „Le marché unique numérique et la régulation des données personnelles”, Annales des Mines - Réalités industrielles, vol. august 2016, nr. 3, 2016, pp. 37-41, https://doi.org/10.3917/rindu1.163.0037.
Primul pilon: accesul Acesta va încerca să implementeze un acces mai bun pentru consumatori (persoane fizice și întreprinderi) la lumea digitală în întreaga Europă. Primul obiectiv al acestui pilon va implica o serie de propuneri legislative. Acestea vor reglementa piețele transfrontaliere pentru a reduce diferențele dintre statele membreComisia Europeană, „Conturarea viitorului digital al Europei – Știri”, pe site-ul Comisiei Europene, https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/news/first-briefresults-public-consultation-geo-blocking-and-other-geographicallybase, consultat la 4 mai 2021 și, de asemenea, pentru a permite o „armonizare a diferitelor regimuri TVA”. Într-adevăr, există diferențe în dreptul contractelor, ceea ce împiedică fluxul schimburilor comerciale pe piața unică. Pentru a aborda acest aspect, Comisia a propus două directiveComisia Europeană, „Directive: document”, pe site-ul Comisiei Europene, http://ec.europa.eu/DocsRoom/documents/16742, consultat la 1 mai 2021. (2015) pentru a se asigura că „consumatorii care doresc să achiziționeze bunuri sau servicii într-o altă țară din UE, fie online, fie vizitând personal un magazin, nu sunt discriminați în ceea ce privește prețul, condițiile de vânzare sau modalitățile de plată, cu excepția cazului în care acest lucru este justificat în mod obiectiv din motive precum TVA-ul sau anumite dispoziții legale de interes public”.
Un al doilea obiectiv se referă la serviciile de livrare a coletelor în întreaga Europă. Cu toate acestea, s-a făcut o excepție de la această propunere pentru a nu impune o povară disproporționată întreprinderilor mici.Your Europe, „Întreprinderile sub anumite praguri naționale de TVA”, pe site-ul Your Europe, https://europa.eu/youreurope/business/taxation/vat/vat-exemptions/index_en.htm, consultat la 3 mai 2021. Acestea nu vor fi obligate „să livreze în întreaga Uniune Europeană”. Al treilea obiectiv va aborda problemele de discriminare a consumatorilor. Se prevede ca autoritățile naționale să aibă posibilitatea de a verifica dacă site-urile utilizează blocarea geografică. Astfel, se va asigura că niciun consumator nu poate fi discriminat pe niciun criteriu., publicată la 6 mai 2015
Al doilea pilon: mediul Acesta va încerca să ofere un mediu favorabil pentru dezvoltarea unei concurențe loiale pentru rețeaua digitală și pentru toate mediile în curs de dezvoltare.COMISIA EUROPEANĂ, „Shaping the Digital Single Market”, site-ul Comisiei, ultima actualizare la 29 octombrie 2020, https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/shaping-digital-single-market, accesat la 21 aprilie 2021. În același timp, protecția datelor cu caracter personal va fi consolidată. Primul obiectiv al acestui pilon este transformarea pieței astfel încât aceasta să devină mai simplă și mai sustenabilă. Mediul pieței comune europene trebuie să fie favorabil unei concurențe loiale între companiile tradiționale de telecomunicații și noii actori de pe internet.
Al doilea obiectiv va presupune creșterea fiabilității accesului la rețele și servicii, dar și asigurarea accesibilității acestora ca preț. Cetățenii și întreprinderile trebuie să aibă încredere în aceste rețele, în special în ceea ce privește respectarea dreptului lor fundamental la viață privată. Pentru a realiza acest lucru, a fost necesară reformarea unei serii de reglementări europene, în special în domeniul telecomunicațiilor, dar și în ceea ce privește securitatea cibernetică și tot ceea ce privește serviciile mass-media audiovizuale. Al treilea obiectiv este de a permite pieței să se adapteze la schimbările din mediul său. Deoarece piața se bazează pe o economie colaborativă, aceasta trebuie să își adapteze funcționarea la acest model. Construcția acestui pilon este deja avansată, în special în ceea ce privește securitatea cibernetică și telecomunicațiile.Consiliul European, „Le conseil adopte des règles en matière de cybersécurité pour l'ensemble de l'UE”, site-ul Consiliului, publicat la 17 mai 2016, http://www.consilium.europa.eu/fr/press/press-releases/2016/05/17-wide-cybersecurity-rule-adopted/, consultat la 3 mai 2021. Cu toate acestea, cea mai importantă măsură privind revizuirea directivei asupra confidențialității și comunicațiilor electronice este abia în curs de desfășurare.Comisia Europeană, „Conturarea viitorului digital al Europei - Propunere pentru o directivă actualizată a serviciilor mass-media audiovizuale”, site-ul Comisiei, publicat la 25 mai 2016, http://ec.europa.eu/digital-single-market/en/news/proposal-updated-audiovisual-media-services-directive, consultat la 15 aprilie 2021.
Al treilea pilon: maximizarea potențialului de creștere al economiei digitale europene Primul obiectiv al acestui pilon este de a promova trecerea la mediul digital a industriei și serviciilor în toate sectoarele economice din Europa. De asemenea, va fi necesară stimularea investițiilor prin parteneriate și rețele strategice. Al doilea obiectiv va fi accesul la date și capital. Acesta trebuie să fie implementat pentru a obține o . Al treilea obiectiv se va referi la protecția datelor, libera circulație a datelor și crearea unui cloud european. Pentru ca toate aceste obiective să fie atinse, este esențial ca primii doi piloni să fie funcționali.
Rolul Parlamentului European Parlamentul a jucat un rol-cheiePARLAMENTUL EUROPEAN, „Interactive EU mapping: Digital Single Market and E-Commerce”, https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/ATAG/2015/542204/IPOL_ATA(2015)542204_EN.pdf, consultat la 5 aprilie 2021. în relansarea pieței interne și este un susținător fervent al pieței unice digitale. Înainte de lansarea Strategiei (DSMS) în mai 2015, Parlamentul adoptase deja rezoluții pe această temă. De exemplu, la 20 aprilie 2012, a adoptat o rezoluție referitoare la e-guvernare. Parlamentul a adoptat, de asemenea, o rezoluție în iulie 2013 pentru finalizarea pieței unice digitale.
În ianuarie 2016, ca răspuns la propunerea strategiei DSM, Parlamentul European a adoptat o rezoluție intitulată „Către un act privind piața unică digitală”. Obiectivele acestei propuneri au fost în special de a cere Comisiei Europene să elimine practicile de blocare geografică, să îmbunătățească accesul la bunuri și servicii pentru consumatorii europeni și, de asemenea, să stabilească o protecție a consumatorilor echivalentă (indiferent dacă bunurile sunt cumpărate offline sau online).
De-a lungul anilor, Parlamentul European a construit piața unică digitală printr-o activitate legislativă amănunțită. Legislația acoperă o gamă largă de preocupări digitale, de la eliminarea tarifelor de roamingCOMISIA EUROPEANĂ, „Eliminarea tarifelor de roaming în UE: Declarație comună a 3 instituții ale UE”, site-ul Comisiei Europene, https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/STATEMENT_17_1590, consultat la 5 aprilie 2021. și interzicerea operațiunilor de blocare geografică nejustificată până la adoptarea unei directive privind acțiunile de „reducere a costului instalării rețelelor de comunicații electronice de mare viteză” sau a unei directive privind „dreptul de autor și drepturile conexe pe piața unică digitală”.