Федеральный закон «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» принят Государственной думой 15 июня 2022 года, одобрен Советом Федерации 22 июня 2022 года и подписан Президентом РФ 28 июня 2022 года.
В соответствии с законом, вводится обязательная маркировка сельскохозяйственных животных (с/х животных), которая будет осуществляться поэтапно, с 1 сентября 2023 года по 1 сентября 2029 года.
Идентификация и учёт с/х животных Россельхознадзор выступает за скорейшее внедрение учёта и маркирования животных, прежде всего для обеспечения прослеживаемости товаров, предотвращения распространения заразных болезней, в том числе и зооантропонозов, а также оперативного выявления источника их распространения и быстрого поиска очага инфекции.
Департамент ветеринарии Министерства сельского хозяйства РФ со своей стороны отмечает, что маркировка важна для эффективного планирования вакцинации животных и других противоэпизоотических мероприятий.
Идентификация позволит отслеживать весь жизненный цикл продуктивного животного: от рождения до убоя, а также все ветеринарные мероприятия, происходящие с ним. Такой учёт в единой системе позволит обеспечить полную прослеживаемость продукции животноводства.
На основании внесённых поправок в закон «О ветеринарии», установлены сроки маркировки сельхозживотных Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2023 года № 550 «Об утверждении Правил осуществления учёта животных и перечня видов животных, подлежащих индивидуальному или групповому маркированию и учёту, случаев осуществления индивидуального или группового маркирования и учёта животных, а также сроков осуществления учёта животных».
Так, до 1 сентября 2024 года должны быть промаркированы и поставлены на учёт крупный рогатый скот (КРС) и свиньи, а также птица и лошади в промышленном секторе. До 1 марта 2025 года нужно поставить на учёт лошадей в личных подсобных хозяйствах (ЛПХ), а до 1 сентября того же года — пчел и пушных зверей, а также верблюдов, оленей и кроликов в промышленном секторе.
До 1 марта 2026 года необходимо зарегистрировать всех рыб, а до 1 сентября того же года — верблюдов в ЛПХ, а также птиц, оленей и кроликов в частных хозяйствах и мелкий рогатый скот.
При этом учёт животных будет осуществляться вне зависимости от формы собственности: и юрлицами, и индивидуальными предпринимателями, и гражданами РФ. Учёт, согласно закону, будет проводиться бесплатно, а вот средства маркирования приобретаются владельцем за собственный счёт. Это может быть пластмассовая бирка, подкожный микрочип, болюс, кольцо или ошейник. Информацию о маркированных животных будут вносить в государственную информационную систему Россельхознадзора в области ветеринарии «ВетИС».
Животные, прошедшие маркирование до 1 сентября 2023 года, а также животные, маркированные за рубежом и позже ввезённые на территорию Российской Федерации, повторно маркироваться не будут.
Учёт и маркировка с/х животных осуществляется компонентом «Хорриот» в системе «ВетИС».
На 9 января 2024 года индивидуальным способом учтено 6 891 284 животных, групповым способом учтено 165 802 группы животных, в которых состоит 5 466 831 74 животных. Домашних животных данная поправка к закону не коснётся. Для маркировки собак, кошек и других питомцев планируется разработать отдельный законопроект.
№Вид животныхИндивидуальный учётГрупповой учётСрок постановки на учёт(промышленность)Срок постановки на учёт(ЛПХ)+ Биологические виды, подлежащие идентификации и учёту (2024 ― 2029 гг.)1Крупный рогатый скот ДаНетдо 1 сентября2024 годадо 1 сентября2024 года2Лошади, ослы, мулы и лошаки ДаНетдо 1 сентября2024 года до 1 марта2025 года3ВерблюдыДаНетдо 1 сентября2025 годадо 1 сентября2026 года4ПчёлыНетДадо 1 сентября2025 годадо 1 сентября2025 года5Свиньи для племенных пород для свиней в ЛПХ по желанию владельцаДадо 1 сентября2024 года до 1 сентября2024 года 6Мелкий рогатый скот (МРС) для племенных МРС для МРС в ЛПХ по желанию владельцаДадо 1 сентября2026 годадо 1 сентября2026 года7Домашняя птица (куры, утки, гуси, индейки, цесарки, перепела, страусы)
по желанию владельцаДадо 1 сентября2024 года более 10 голов ―до 1 сентября 2026 года менее 10 голов —до 1 сентября 2029 года8Олени для племенного животноводства для оленей в ЛПХ по желанию владельцаДадо 1 сентября2025 годадо 1 сентября2026 года9Пушные звери (лисицы, соболя, норки, хорьки, песцы, енотовидные собаки, нутрии)
для племенных животных по желанию владельцаДадо 1 сентября2025 годадо 1 сентября2025 года10Кролики для племенных животных по желанию владельцаДадо 1 сентября2025 годаболее 10 голов ―до 1 сентября 2026 года менее 10 голов —до 1 сентября 2029 года11Рыба и иные объекты аквакультуры для племенных животных по желанию владельцаДадо 1 марта2026 годаНе подлежат маркированию12(в соответствии с пунктом 11 статьи 3 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»)ДаНетдо 1 марта2026 годадо 1 марта2026 года
Компонент «Хорриот» Компонент «Хорриот» состоит из четырёх модулей. Первый модуль формирует уникальный идентификационный номер (УИН) животного. УИН состоит из букв и цифр, всего 11 символов. На начало 2023 года сформировано более 15 млн номеров для маркирования животных. УИН будет действовать в течение всей жизни животного или все время существования группы животных.
Второй модуль предназначен для идентификации и учёта животных. Заполняется карточка, куда вносятся все сведения о животном: его номер, номер хозяйства, кличка, пол, возраст, порода, описание особи и хозяйства, где оно содержится. Параллельно в этот модуль загружаются сведения о владельце животного из компонента «Цербер» ветеринарной системы «ВетИС». Также в карточку заносится информация о ветеринарных мероприятиях: вакцинации, обработке от паразитов, проводимых обследованиях, назначаемых лекарствах. В карточку ввезённых в Россию животных будет вноситься дата ввоза. Данная информация заносится вручную.
Третий модуль — учёт событий с животным. Сюда вносятся лечебные, профилактические и диагностические мероприятия, временное перемещение животного, его продажа новому владельцу, прибытие на бойню, убой.
Четвёртый модуль предназначен для регистрации очагов заразных болезней. Сюда заносится информация о возникновении вспышек, лабораторных исследованиях, путях заноса инфекции, мерах по борьбе с её распространением. В нём зарегистрировано уже более 2,3 тысяч событий о вспышках болезней.
Доступ к компоненту «Хорриот» имеют ветеринарные врачи станций по борьбе с болезнями животных, должностные лица ветеринарных управлений и Россельхознадзора.
Новелла в закон «О племенном животноводстве»О внесении изменений в Федеральный закон «О племенном животноводстве» и отдельные законодательные акты Российской Федерации
от 4 августа 2023 года, №454-ФЗ Кроме того, поправками к указанному закону вводится положение о том, что с 1 марта 2026 года начнёт функционировать «Федеральная государственная информационно-аналитическая система племенных ресурсов» (ФГИАС ПР). В ней будет содержаться информация о регистрации племенных животных, племенных стад и племенных хозяйств. За создание и развитие системы будет отвечать Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.
С указанной даты племенные свидетельства на животных и разрешения на импорт племенной продукции будут предоставляться в виде выписки из ФГИАС ПР на безвозмездной основе. Предполагается, что с 2026 года будет запрещен любой оборот племенной продукции, не зарегистрированной в этой системе. На данный момент регистрация племенных животных и племенных стад производится посредством записей в государственную книгу племенных животных и государственный племенной регистр.
Предоставление сведений о племенных животных и племенных стадах станет для профильных хозяйств обязательным. При этом внесению в ФГИАС ПР не будет подлежать информация о животных или стадах, чья цель содержания в хозяйстве не связана с воспроизводством определённой породы.
Положение о новой системе, порядок, сроки, формы и форматы предоставления в неё информации утверждается Правительством РФ.
См. также Комитет Государственной думы VIII созыва по аграрным вопросам Меркурий (информационная система)
Примечания
Категория:Федеральные законы Российской Федерации Категория:2022 год в праве Категория:Ветеринария Категория:Чипирование Категория:Животноводство в России