Конституционный референдум в Таиланде (2026)

Конституционный референдум в Таиланде планируется провести 8 февраля 2026 года, одновременно с досрочными парламентскими выборамиReferendum date officially set for same election day. Избирателям предстоит ответить, одобряют ли они начало процесса разработки новой конституции взамен действующей, принятой в 2017 годуEC explains six steps for Feb 8 referendum vote on drafting a new constitution.

Предыстория Таиланд пережил несколько военных переворотов и имеет проблему влияния армии и «глубинного государства» на политическую систему страныThailands revolving senate how constant changes cement military powerThailand Unsettled The MilitaryRoles of the military in Thai politics.

После переворота 2006 года, свергнувшего премьер-министра Таксина Чиннавата, правящая военная хунта отменила «Народную конституцию» 1997 года, считавшуюся самой демократичной за историю страны: она предусматривала двухпалатный законодательный орган, где обе палаты избирались прямым и демократическим путёмKittipong Kittayarak, The Thai Constitution of 1997 and its Implication on Criminal Justice Reform. Новая конституция 2007 года была разработана и принята после референдума 19 августа 2007 года (57,81 % избирателей поддержали новую конституцию)Thailand's 2007 Constitution and Re-Emerging Democracy: Will Political Polarization Continue?. Она рассматривалась как попытка «глубинного государства» ограничить влияние Таксина и его союзниковThailand in 2007: The Struggle to Control Democracy. За референдумом последовали парламентские выборы, в ходе которых партия Таксина вернулась к власти. Политический кризис в 2014 году привёл к смещению премьер-министра Йинглак Чиннават, за которым последовал военный переворот и очередная отмена конституции. Правящая военная хунта начала разработку новой конституции, критика которой была запрещена. На референдуме 2016 года 61,4 % избирателей одобрили её, и она была принята в 2017 годуOfficial charter referendum figures postedThailand's new constitution falls short of return to democracy, critics sayThai military's grand design in politics. Многие политические силы считают её недемократичной и структурно ограничивающей власть избранных институтов. В частности, она усиливает влияние военных и не позволяет эффективно реформировать политическую систему, в том числе ограничивая проведение прямых выборов конституционного собранияCourt throws Anutin a curve ball even before new government is sworn in as People’s Party stays silent.

В ходе первых после переворота выборов в 2019 году наибольшую поддержку получила провоенная партия «Паланг Прачарат», а лидер переворота Прают Чан-Оча был избран премьер-министром. К выборам 2023 года, ключевой силой в продвижение конституционной реформы стала партия «Движение вперёд», после роспуска которой её деятельность была продолжена «Народной партией». Она продвигала демилитаризацию (ограничение власти военных и бюрократии), деконцентрацию власти (сокращение власти не избираемых органов власти, таких как Конституционный суд, Сенат и другие), а также расширение роли избранных институтовНаттапон: поправки в конституцию возможны — пора разблокировать странуThailand’s political parties name prime minister candidates for February election.

Несмотря на победу «Движения вперёд» на выборах 2023 года, она не вошла в правительство из-за противодействия Сената, назначенного ещё при хунте. Правящей партией стала «Пхыа Тхаи», занявшая второе место и также обещавшая внести поправки в конституцию. Для этого 13 сентября 2023 года премьер-министр Сеттха Тхависин сформировал специальный Комитет по изучению принципов референдума во главе с вице-премьером Пхумтамом ВечаячаемIn Thailand, prime minister appoints committee to review possible constitutional amendments. Однако Комитет так и не добился каких-либо результатовผลงานกรรมการประชามติฯ เดินหน้าเป็นวงกลม ประชุมเกือบ 3 เดือนสร้างคำถามมากกว่าคำตอบ. 14 августа 2024 года Тхависин был отстранён от должности премьер-министра Конституционным судом из-за назначения главой канцелярии премьер-министра Пичита Чынбана, который в 2008 году был осуждён за дачу взятки судьеКонституционный суд отстранил от должности премьера Таиланда. Новым премьер-министром 16 августа была избрана Пхэтхонгтхан Чиннават, второй кандидат в премьер-министры от «Пхыа Тхаи», однако и при ней вопрос по правкам в конституцию не продвинулся вперёдThai lawmakers elect Thaksin’s daughter Paetongtarn Shinawatra as PM.

Политический кризис 2025 года привёл к отстранению премьер-министра Пхэтхонгтхан Чиннават Конституционным судом 29 августа 2025 года. После этого консервативная партия «Бумяжтай», ранее поддерживавшая правящую коалицию под руководством «Пхыа Тхаи», вступила в переговоры с «Народной партией», чтобы заручиться поддержкой в выдвижении кандидата в премьер-министры. 3 сентября «Народная партия» и «Бумяжтай» подписали меморандум, согласно которому «Народная партия» без вхождения в состав нового правительства голосует за кандидата в премьер-министры Анутхина Чанвиракуна, а «Бумяжтай» обязуется распустить в течение четырёх месяцев Палату представителей и, несмотря на свои консервативные взгляды, провести конституционный референдум одновременно с досрочными парламентскими выборамиพรรคประชาชนแถลงโหวต «อนุทิน» เป็นนายกฯ คนที่ 32.

Процесс Определение процедуры 10 сентября 2025 года Конституционный суд, в ответ на петицию председателя Национальной ассамблеи Таиланда Ван Нура разъяснить процедуру проведения референдума, проголосовал 6 голосами против 1, подтвердив, что для начала процесса разработки новой конституции необходимо проведение трёх референдумов, а члены Ассамблеи по разработке конституции не могут быть избраны напрямую. Также Конституционный суд 5 голосами против 2 постановил, что Палата представителей имеет право начать процесс пересмотра конституции, но этому должен предшествовать референдум, на котором избирателям будет задан вопрос, одобряют ли они пересмотр Конституции. В результате, первый референдум должен касаться вопроса о необходимости разработки новой конституции, второй — вопроса общественного мнения о принципах и методах пересмотра, а третий — вопроса об одобрении избирателями новой конституции. При этом первый и второй референдумы могут быть объединеныThree referendums required, says courtConstitutional Court rules three referenda are needed for charter rewrite.

Законопроект о внесении поправок в Конституцию После решения суда «Народная партия», «Пхыа Тхаи» и «Бумяжтай» представили в парламент свои отдельные законопроекты о поправке к конституции, касающиеся внесения изменений в статью 256 главы 15 и добавления дополнительной главы, позволяющей разработать новую конституциюCharter change explainer: Parliament debates three rival blueprints for Thailand. Глава 15 описывает процесс внесения поправок в конституциюหมวด 15 การแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ | National Assembly Library of Thailand. Парламент собрался 14 и 15 октября для обсуждения трёх предложений. В версии «Пхыа Тхаи» предлагалось создание Конституционного собрания в составе 151 члена, 100 из которых должны были быть избраны парламентом из 300 кандидатов, а остальные 51 — назначены и избраны парламентом и кабинетом министров. Затем должен был быть сформирован Комитет по разработке конституции из 27 членов, состоящий из 14 членов от Конституционного собрания и 13 представителей от других сфер деятельности, таких как право и политология. После завершения разработки проектов поправок они должны были быть представлены в парламент для утверждения, прежде чем они были бы подтверждены на референдумеBhumjaithai and Pheu Thai to submit separate draft charter amendment bills this week. В версии «Народной партии» предлагалось сформировать Конституционное собрание из 35 членов, отобранных парламентом из списка 70 человек, избранных избирателями, а также Консультативный совет из 100 избранных членов с целью сбора общественного мнения для консультирования Конституционного собрания. В версии «Бумяжтай» предлагалось, чтобы Конституционное собрание состояло из 99 членов, из которых 77 были бы отобраны парламентом из списка, так что каждая провинция была бы представлена одним членом и ещё 22 экспертами в области права, политологии и других соответствующих сферах. Это также сократило бы количество голосов Сената, необходимых для принятия поправок, с одной трети до одной пятой от числа сенаторов. Законопроекты «Бумяжтай» и «Пхыа Тхаи» запрещали изменения политической системы и структуры государства, описанные в главах 1 и 2, в то время как версия «Народной партии» содержала элементы из этих двух глав.

15 октября парламент (как Палата представителей, так и Сенат) проголосовал за принятие законопроектов «Народной партии» и «Бумяжтай» в первом чтении. Законопроект «Народной партии» получил 460 голосов представителей и 108 голосов сенаторов (всего 568), в то время как законопроект партии «Бумяжтай» получил 462 голоса представителей и 167 голосов сенаторов (всего 629). Законопроект партии «Пхыа Тхаи» получил 561 голос, из которых только 60 были отданы Сенатом. Он не был принят, поскольку не получил поддержки трети сенаторов. Затем был сформирован комитет из 43 членов, состоящий из 12 сенаторов и 31 члена Палаты представителей от восьми партий («Народной партии», «Пхыа Тхаи», «Бумяжтай», «Кла Там», «Демократической партии», «Тай Сан Тай», «Паланг Прачарат», «Шартайпаттаны» и «Прашарата»), для проверки законопроектов. Приэтом законопроект «Народной партии» стал основным проектомParliament votes in favour of People's party's charter amendments bill. Комитет провёл свое первое заседание 19 октября и избрал Наттхавута Буапратума, депутата от «Народной партии», председателем комитета. Тремя заместителями председателя были назначены Чавенгсак Ренгпайбун, депутат от «Бумяжтай»; Тави Содсонг, депутат от «Прашарат», и сенатор Премсак ПиайураThai charter amendment panel picks chair, sets a deadline. Комитету было предоставлено право рекомендовать изменения в проектах законов, чтобы обеспечить их соответствие требованиям, изложенным Конституционным судомPanel can amend three drafts. К концу ноября комитет завершил рассмотрение законопроекта. Одновременно кабинет министров утвердил специальную парламентскую сессию на 10 и 11 декабря для второго чтения законопроектаCharter debate approved for Dec 10-11.