Положение перуанских женщин отличается от положения мужчин: они чаще сталкиваются с бедностью, а также с домашним и сексуальным насилием.Akresh and DeWalque, 2010 Armed conflict and schooling: Evidence from the 1994 Rwandan genocide. World Bank Policy Research Working Paper #4606. По данным Всемирной организации здравоохранения, 49% женщин в Лиме и 61% в Куско, когда-либо имевших партнёра (состоявших в браке, живших с мужчиной или имевших регулярного сексуального партнёра), сообщали о физическом насилии со стороны партнёра в какой-то момент своей жизни. Что касается сексуального насилия со стороны партнёра, эти показатели составили 23% в Лиме и 47% в Куско"WHO Multi-Country Study on Women's Health and Domestic Violence against Women." 2005. Accessed March 22, 2017. http://www.who.int/gender/violence/who_multicountry_study/fact_sheets/Peru2.pdf ..
Гендерное насилие Статус и дискриминация женщин в Перу носят сложный характер, поскольку они варьируются в зависимости от класса, этнической принадлежности и экономического положения женщин в традиционном перуанском обществе. В отличие от женщин в США, женщины в Перу часто задействованы как в сельскохозяйственном производстве, так и в ремесленничествеOrihuela, Sandra, and Abigail Montjoy. "The Evolution of Latin America's Sexual Harassment Law: A Look at Mini Skirts and Multinationals in Peru." Cal. W. Int'l LJ 30 (1999): 323.. Эта многогранность часто не признавалась перуанским правительством.
Конституция Перу 1993 года признала фундаментальное право человека на моральную, физическую и психологическую неприкосновенность. Однако она не расширила эти меры защиты специально для женщин и не содержит конкретных законов о дискриминации, применимых к женщинам. В следующих разделах описаны типы гендерного насилия, с которыми сталкиваются женщины.
Домашнее насилие В 2006 году центры Министерства по делам женщин и уязвимых групп населения сообщили о 25 036 случаях домашнего насилия в ПеруReport on Human Rights Practices 2006: Peru. United States Bureau of Democracy, Human Rights, and Labor (March 6, 2007). В данную статью включен текст из этого источника, который находится в общественном достоянии.. Центры оказывали помощь в среднем 2067 мужчинам и женщинам в месяц. MIMDES также поддерживало бесплатную горячую линию, которая в 2006 году обработала 7785 запросов о помощи в связи с семейными конфликтами.
Женские организации отмечали, что злоупотребление алкоголем и традиционное отношение к женщинам усугубляют проблемы изнасилований и сексуального насилия, особенно в сельской местности. В ноябре 2006 года Всемирная организация здравоохранения сообщила, что 69% перуанских женщин заявили, что подвергались какой-либо форме физического насилия в своей жизни.
Нарушения усугубляются и закрепляются практикой правоохранительных органов и законами, допускающими дискриминацию женщин со стороны государства. MIMDES и НПО заявляли, что о многих случаях домашнего насилия не сообщается. Источники в НПО утверждали, что большинство зарегистрированных случаев не приводили к официальным обвинениям из-за страха мести или из-за расходов на подачу жалобы. Предлагаемая правовая и физическая защита была ограничена из-за судебных задержек, двусмысленности законов и нехватки убежищ для жертв. Согласно исследованию, проведённому в Лиме в 2007 году, у женщин, подвергшихся насилию, риск нежелательной беременности в 1,63 раза выше. Кроме того, женщины, пережившие как физическое, так и сексуальное насилие, в 3,31 раза чаще сталкиваются с нежелательной беременностьюCripe, Swee May, Sixto E. Sanchez, Maria Teresa Perales, Nally Lam, Pedro Garcia, and Michelle A. Williams. "Association of intimate partner physical and sexual violence with unintended pregnancy among pregnant women in Peru." International Journal of Gynecology & Obstetrics 100, no. 2 (2008): 104-108..
Стереотипы и традиции нормализуют циклы насилия. В различных социально-экономических слоях городов фраза «Mas me pegas, mas te quiero» (Чем больше ты меня бьешь, тем больше я тебя люблю) используется для описания «amor serrano» (горной любви). Это указывает на две вещи: во-первых, в Перу склонны винить самих пострадавших женщин (особенно бедных и представительниц коренных народов) в пережитом насилии, и во-вторых, на существование мифа о том, что женщинам нравится насилие.
Миграция внутри страны остается важным фактором в Перу. По мнению Алькальде, она может привести к одному из двух результатов. Во-первых, она может позволить женщине оставить своего обидчика, но, во-вторых, переезд в Лиму может ещё сильнее закрепить насилие, так как в новом городе женщины вынуждены полагаться на агрессивного партнёраAlcalde, M. Cristina. "Migration and Class as Constraints in Battered Women's Attempts to Escape Violence in Lima Peru." Latin American Perspectives 33, no. 6 (2006): 147-164..
Издание OjoPúblico сообщило в 2025 году, что 2239 сотрудников Национальной полиции Перу находились под следствием в период с 2018 по 2024 год по обвинениям в насилии над женщинами. Издание отметило, что 269 офицеров были рецидивистами, и многие из них не понесли дисциплинарного наказания за свои предполагаемые насильственные действия.
Фемицид период с 2010 по 2017 год в Перу были убиты 837 женщин, еще 1172 попытки убийства были совершены за этот же период. Исследование 2015 года показало, что примерно в 81% случаев покушения на фемицид власти не предприняли никаких мер для защиты выжившей, а 24% женщин, обратившихся за помощью в систему правосудия, позже были убиты теми самыми мужчинами, от которых они искали защиты.
Насилие против ЛГБТК В отношении перуанского ЛГБТК-сообщества фиксируется значительный уровень насилияCaceres, Carlos F., Barbara Vanoss Marin, and Esther Sid Hudes. "Sexual coercion among youth and young adults in Lima, Peru." Journal of adolescent health 27, no. 5 (2000): 361-367.. Во-первых, согласно исследованию сексуального принуждения среди молодежи в Перу, мужчины и женщины, сообщившие о гетеросексуальном принуждении, имели более высокие показатели ЗППП в течение жизни и более ранний возраст вступления в половую связь; у мужчин это также коррелировало с последующим гомосексуальным поведением. Во-вторых, перуанские трансгендерные люди также сталкиваются с дискриминацией и насилиемSilva-Santisteban, Alfonso, H. Fisher Raymond, Ximena Salazar, Jana Villayzan, Segundo Leon, Willi McFarland, and Carlos F. Caceres. "Understanding the HIV/AIDS epidemic in transgender women of Lima, Peru: results from a sero-epidemiologic study using respondent driven sampling." AIDS and Behavior 16, no. 4 (2012): 872-881.. Исследования среди МСМ в Перу показали, что среди транс-женщин наблюдается более высокая доля ВИЧ-инфицирования. Это часто связывают с более высокими показателями злоупотребления наркотиками, занятием секс-работой и отсутствием доступа к образованиюMelendez RM, Pinto R. ‘It’s really a hard life’: love, gender and HIV risk among male-to-female transgender persons. Cult Health Sex. 2007;9(3):233–45.. Кроме того, транс-женщины в Перу часто становятся жертвами НИП и не получают помощи от полицииSilva-Santisteban A, Salazar X. Informe final de mapeo y encuesta sociodemogra´fica del trabajo sexual en cuatro ciudades del Peru´. Lima: UNFPA; 2009. Эти факторы привели к тому, что общая распространённость ВИЧ среди транс-женщин в Лиме составляет 29,6%.
Сексуальное насилие Ситуация в Перу демонстрирует соучастие государства в совершении и закреплении сексуального насилия. Однако обоснования и мотивы совершения сексуального насилия различались в зависимости от региона и менялись с течением времени.
Трудно установить, поощряет ли государство сексуальное насилие или просто допускает его, из-за отсутствия доступа к секретным государственным архивам или свидетельским показаниям. Однако совокупный анализ выявил закономерность между государственным конфликтом и сексуальным насилием. Во время конфликта Перу с повстанцами наблюдались два пика числа сексуальных преступлений, которые соответствовали особо тяжелым периодам столкновений. После захвата Абимаэля Гусмана в 1992 году и ослабления ПКП-СЛ («Сендеро Луминосо») количество инцидентов сексуального насилия в Перу значительно снизилось. Эта корреляция позволяет предположить, что государство использовало сексуальное насилие как инструмент войны. Несмотря на широкую распространенность, сексуальное насилие в Перу носило избирательный и преднамеренный характер — около 71% случаев касались одиночных жертвLeiby, Michele L. "Wartime sexual violence in Guatemala and Peru." International Studies Quarterly 53, no. 2 (2009): 445-468..
Сексуальное насилие над женщинами в этот период внутреннего конфликта имело долгосрочные последствия для их здоровьяGrimard, Franque, and Sonia Laszlo. "Long-term effects of civil conflict on women’s health outcomes in Peru." World Development 54 (2014): 139-155.. Согласно исследованию Гримара и соавт., шок от насилия оказывал неблагоприятное воздействие на беременных женщин, что часто приводило к задержке роста их детей. Это оставалось верным даже при учёте социально-экономических условий.
В 2001 году временный президент Валентин Паньягуа учредил комиссию из двенадцати человек для расследования нарушений прав человека. Комиссии потребовалось около двух лет, чтобы представить окончательный отчёт, который показал, что изнасилование было наиболее частой формой насилия, составляя около 48% случаев. Военнослужащие были наиболее частыми преступниками (48% в Перу). Кроме того, сексуальное насилие чаще всего совершалось во время содержания жертв под стражей (52%).
Наконец, сексуальное насилие в Перу часто было направлено против коренного населения. По данным Национального института статистики, 20% населения Перу составляют коренные народы. Эти сообщества находятся в невыгодном политическом и экономическом положении. Государство отвечало на их активность непропорциональным насилием и репрессиями.
Уличные домогательства Как и в других странах Латинской Америки, уличные домогательства являются распространенной проблемой в Перу. В результате в 2012 году граждане создали инициативу Paremos el Acoso Callejero (PAC), что переводится как «Остановим уличные домогательства». Целью инициативы был анализ структур повседневного насилия в отношении женщин, таких как кэтколлинг. Эта инициатива стала уникальной, так как началась в Facebook, Twitter и на платформе DATEA, которая дает женщинам возможность геолокации своих случаев. Добившись успеха, PAC начала сотрудничать с перуанским парламентом, что привело к принятию единственного в Латинской Америке закона против уличных домогательствVallejo, Elizabeth. "The Struggle Against Street Harassment in perú: New Media, Youth Feminism and International Political Advocacy." In Third ISA Forum of Sociology (July 10–14, 2016). Isaconf, 2016..
Программы профилактики
Правительство и население Перу признали гендерное насилие актуальной проблемой. В связи с этим был учреждён ряд программ по борьбе с насилием в отношении женщин.
Законодательство Закон запрещает домашнее насилие, наказание варьируется от одного месяца до шести лет лишения свободы. Закон дает судьям и прокурорам право запрещать осуждённому супругу или родителю возвращаться в семейный дом, а также разрешает родственникам жертвы и посторонним лицам, проживающим в доме, подавать жалобы на домашнее насилие.
Закон также позволяет медицинским работникам документировать травмы. Полицейское расследование случаев домашнего насилия должно быть проведено в течение пяти дней, а власти обязаны обеспечить защиту женщинам и детям, ставшим жертвами такого насилия.