Военизированное поселение НАХАЛя, или хеахзут (, «хеахзу́т На́халь»), — тип израильского населённого пункта, который создавался по решению правительства силами военнослужащих НАХАЛя, проходивших срочную службу. Хеахзут сочетал в себе войсковое подразделение и сельскохозяйственное поселение и рассматривался как основа для будущего гражданского населённого пункта. Первым таким поселением стал Нир-Элияху, основанный в 1950 году; последнее, Масхиёт в северной Иорданской долине, было закрыто в 2001 году. Большинство хеахзутов со временем прошли гражданизацию и стали кибуцами и мошавами; часть была оставлена, часть превращена в военные базы или сельскохозяйственные фермы.
Предшествующая традиция До образования государства Связь между поселенчеством и обороной сложилась в сионизме задолго до создания Израиля. Поселения первой алии возникали в приграничных районах, где власть Османской империи была слабой, и жителям приходилось самим заботиться о своей безопасности. Оборона Тель-Хая способствовала тому, что Галилейский палец был включён в границы британского мандата, а затем и Государства Израиль. В годы мандата поселенчество приобрело и политическое значение: примером служит операция «Стена и башня» — метод быстрого возведения укреплённого поселения в приграничной полосе.
В конце 1944 года Пальмах договорился с поселенческим отделом Еврейского агентства и Еврейским национальным фондом о выводе групп бойцов-поселенцев на землю. В октябре 1944 года был основан Бейт-Кешет — первый опорный пункт Пальмаха, за которым последовали ещё пять. Расположение этих пунктов вместе с ходом боевых действий во многом определило линии перемирия по итогам Войны за независимостьЯир Дуар, «לנו המגל הוא החרב», Тель-Авив: «Яд Табенкин», 1992, с. 13—15..
После образования государства С провозглашением независимости задача захвата и удержания территории перешла к регулярной армии, и значение поселенческой стратегии снизилось. Тем не менее в 1950-е годы сохранялось представление о важности присутствия на периферии и в приграничных районахАрнон Голан, «ההתיישבות בעשור הראשון של מדינת ישראל», в сборнике: Х. Яблонка, Ц. Цамерет (ред.), «העשור הראשון: תש"ח-תשי"ח», Иерусалим: «Яд Ицхак Бен-Цви», 1997, с. 83—102..
Принятый в 1949 году Закон о службе безопасности предусматривал (статьи 21 и 22) возможность выделить год службы солдата на сельскохозяйственную подготовку и сохранить при этом целостность поселенческих групп — гаринов. Премьер-министр Давид Бен-Гурион видел в этом двойную цель, военную и сельскохозяйственную, полагая, что армия должна быть наполнена первопроходческим содержанием. До 1950 года эти идеи оставались лишь принципом и к практическим шагам не привелиЯир Дуар, «לנו המגל הוא החרב», Тель-Авив: «Яд Табенкин», 1992, с. 15—17..
Создание НАХАЛя Молодёжные движения, действовавшие в ишуве, готовили своих выпускников к поселенческой работе в составе гаринов. С началом Войны за независимость юношей отделяли от девушек и отправляли на фронт, и движения опасались, что гарины окончательно распадутся. 10 августа 1948 года их руководители обратились к Бен-Гуриону с просьбой создать для гаринов особые рамки, не привязанные к конкретной бригаде, и не дробить их по военным специальностямДан Корен, «הנח"ל - צבא עם ערך מוסף», Тель-Авив: «Яд Табенкин», 1997, с. 23..
16 августа 1948 года Бен-Гурион согласился с просьбой и дал новой структуре имя — «ноар халуци лохем» («сражающаяся первопроходческая молодёжь»), сокращённо НАХАЛь. 12 сентября того же года начальник генерального штаба Яаков Дори издал приказ, включавший раздел о создании НАХАЛя, а при министерстве обороны появился отдел молодёжи и НАХАЛя, связывавший между собой молодёжные движения, армию и поселенческие структурыДан Корен, «הנח"ל - צבא עם ערך מוסף», Тель-Авив: «Яд Табенкин», 1997, с. 9—11..
Появление хеахзутов После Войны за независимость под контролем Израиля оказались обширные территории, где еврейского населения прежде не было, — прежде всего Негев и Арава. Требовалось закрепить присутствие на местности, особенно в демилитаризованных зонах, а гражданских поселенческих групп для этого не хватало. Так возникла идея создавать поселения силами солдат срочной службы. Командующий НАХАЛем Моше Нецер поддержал замысел, и новая форма получила название «хеахзут»Яир Дуар, «לנו המגל הוא החרב», Тель-Авив: «Яд Табенкин», 1992, с. 19—20.. Места для будущих поселений определяли совместно армия и поселенческий отдел Еврейского агентства: агентство отвечало за бюджеты и инструкторов, а бригада НАХАЛь — за людей и повседневное существование поселенияДан Корен, «הנח"ל - צבא עם ערך מוסף», Тель-Авив: «Яд Табенкин», 1997, с. 72—76..
23 июля 1951 года начальник оперативного управления генштаба Ицхак Рабин издал постоянный приказ о хеахзуте. Поселение определялось как опорный пункт, который создаётся и содержится Еврейским агентством и заселяется военнослужащими срочной службы; каждое такое поселение получало порядковое имя — «нахлаим А», «нахлаим Б» и так далее, а окончательное название согласовывалось с Еврейским национальным фондом. Хеахзут одновременно считался войсковой ротой и подчинялся командованию батальона НАХАЛя в системе территориальной обороны. Поселенческий отдел планировал каждый такой пункт как будущий кибуц на 120 семейЯир Дуар, «לנו המגל הוא החרב», Тель-Авив: «Яд Табенкин», 1992, с. 22—24..
Первые поселения Три первых хеахзута создали солдаты, не входившие в поселенческие гарины. Пилотным проектом стал кибуц Нир-Элияху, основанный 27 июля 1950 года напротив Калькилийского выступа, чтобы связать Кфар-Саву с кибуцем Рамат-ха-Ковеш. Успех эксперимента привёл к принятию этой модели: официально первым хеахзутом считается «нахлаим А» — кибуц Нахаль-Оз, основанный 25 июля 1951 года напротив Газы; сегодня в нём находится музей НАХАЛя. 13 августа 1951 года были основаны «нахлаим Б» (Гонен) и «нахлаим В» (Йотвата).
К 1954 году в НАХАЛе служили тысячи солдат, которые основывали хеахзуты или проходили в них требуемую законом сельскохозяйственную подготовку, и такие поселения стали рассматриваться как государственный инструмент оборонного поселенчестваЯир Дуар, «לנו המגל הוא החרב», Тель-Авив: «Яд Табенкин», 1992, с. 26—27..
Устройство и жизнь Ответственность за хеахзуты несли одновременно отдел молодёжи и НАХАЛя при министерстве обороны и командование НАХАЛя; для согласования они создали совместную комиссию, определявшую распорядок и порядок работы. Двойственная природа поселения порождала главный вопрос — о границе полномочий: где заканчиваются хозяйственные задачи и начинаются военные, отменяет ли, например, полевая работа увольнение. Установленный порядок наделял командира хеахзута необычно широкими правами: последнее слово во внутренних делах поселения оставалось за ним. Отдельный свод постоянных приказов разграничивал полномочия гражданского и военного персонала.
В каждый хеахзут поселенческое движение направляло двух инструкторов — хозяйственного и социального. Первый отвечал за развитие производственных отраслей, второй — за комиссии, семинары и сплочение членов гарина. Технику, транспорт и наделы для обработки поселению передавало Еврейское агентство, а за «зелёной чертой» — Всемирная сионистская организация. Чтобы дать поселенцам опыт самоуправления, членов гарина привлекали к управлению поселением: избирались секретариат и различные комиссии, хотя мера самостоятельности во многом зависела от характера командираЯир Дуар, «לנו המגל הוא החרב», Тель-Авив: «Яд Табенкин», 1992, с. 33—37..
От первой волны до Шестидневной войны Первая волна создания хеахзутов пришлась на 1950—1952 годы. Вторая началась в январе 1953 года с основания Эйн-Геди: менее чем за год возникли восемь новых поселений, в том числе в Нижней Галилее. Отдельным направлением стал район Лахиша, незаселённый и служивший коридором для проникновения через иорданскую границу: в 1954—1955 годах здесь было основано шестнадцать населённых пунктов, среди них несколько хеахзутов у самой границы.
По соглашениям о перемирии районы Ницаны и границы с сектором Газа должны были оставаться демилитаризованными. После того как в 1955 году египетская армия заняла демилитаризованную зону Ницаны, Израиль принял решение создать там поселения, и на землю вышли пять новых хеахзутов. Занятие Синайского полуострова и сектора Газа в ходе Синайской кампании также сопровождалось поселенческими планами, однако после отхода израильских войск в 1956 году созданные там хеахзуты были эвакуированыЯир Дуар, «לנו המגל הוא החרב», Тель-Авив: «Яд Табенкин», 1992, с. 40—55..
С 1961 года хеахзуты создавались в рамках поселенческой программы Еврейского национального фонда, который взял на себя ответственность за них. В 1963 году управление развития земель фонда разработало план «приграничных крепостей» — небольших поселений вдоль границ; к 1966 году по нему были созданы шесть новых хеахзутов. Всего с 1949 года и до Шестидневной войны НАХАЛь основал тридцать пять таких поселений.
После Шестидневной войны По итогам Шестидневной войны под израильским контролем оказались Синайский полуостров, сектор Газа, Иудея и Самария, Иорданская долина и Голанские высоты. Первый послевоенный поселенческий план касался только территорий внутри зелёной черты, и в августе 1967 года планировалось создать два хеахзута в районе бывших сирийских позиций. Однако ещё до намеченной церемонии основания политика изменилась, и поселения начали создавать на территориях, занятых в ходе войныЯаков Адмони, «עשור של שיקול דעת», Тель-Авив: «Яд Табенкин», 1992, с. 18—19..
В 1970-е годы заселение районов с малочисленным еврейским населением стало национальным приоритетом, и многие поселения начинали свой путь именно как хеахзуты, готовившие почву для гражданской стадии. Строительство вело министерство строительства, согласуя работы с армией, Еврейским национальным фондом, Всемирной сионистской организацией и поселенческими движениямиАриэ Бир, «ההתיישבות», Иерусалим, 1981, с. 6—24..
В Иудее и Самарии было создано много хеахзутов, впоследствии прошедших гражданизацию. В Иорданской долине плодородные земли позволяли быстро укрепить хозяйство и ускорить этот переход; поселения здесь размещались, чтобы обеспечить израильское присутствие вдоль новой линии с Иорданией — от долины Бейт-Шеана до Эйн-Геди. На Голанских высотах гражданские поселения возникали одновременно с хеахзутами, большинство из которых позже также стали гражданскими. В секторе Газа появились Нецарим, Мораг и Кфар-Даром, формально представлявшие собой военные лагеря, но действовавшие как полноценные сельскохозяйственные поселения. На Синае поселений было немного, и они располагались вдоль побережья полуострова.
С 1986 по 1998 год гражданизация хеахзутов не проводилась — по решению политического руководства.
Гражданизация Замысел хеахзута предполагал, что, как только сложатся экономические условия для существования постоянного гражданского поселения, военная форма организации будет упразднена. Первым шагом было решение о готовности поселения к гражданизации, после чего искали поселенческое течение, готовое взять его под свою ответственность; здесь в дело вступали поселенческий отдел Еврейского агентства и Сельскохозяйственный центр. Некоторые хеахзуты изначально создавались с расчётом на скорый переход, и соответствующие организации участвовали в их хозяйственной жизни с самого начала. Те поселения, для которых не нашлось ни бюджета, ни поселенческих групп, распадались и оставлялись, не превратившись в постоянный населённый пунктЯир Дуар, «לנו המגל הוא החרב», Тель-Авив: «Яд Табенкин», 1992, с. 37—38..