Разрешение на работу — термин для имеющего юридическую силу документа, который позволяет человеку устроиться на работу. Этот термин наиболее часто используется в отношении случаев, когда человеку дают разрешение на работу в стране, где он не имеет гражданства, но он используется также и в отношении несовершеннолетних, которым в некоторых странах в соответствии с законодательством о детском труде требуется разрешение для того, чтобы легально работать.
Разрешение на работу в России Разрешение на работу в России — официальный документ, выдаваемый временно пребывающим иностранным гражданам, и предназначенный для подтверждения их права осуществлять трудовую деятельность. Временно проживающим в РФ иностранным гражданам разрешение на работу выдавалось до 31 декабря 2012 года (до внесения изменений в п. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ»).
Сегодня многие работодатели прибегают к услугам иностранной рабочей силы. По оценкам ФМС России, в России сегодня работают 5 млн иностранных граждан, Рабочая встреча Председателя Правительства В. В. Путин с главой ФМС России К. О. Ромодановским.
Для того, чтобы работать в России, иностранный гражданин обязан иметь рабочую визу (для прибывающих в визовом порядке), получить разрешение на работу и встать на миграционный учёт в органах МВД РФ
Для иностранных граждан, прибывающих в безвизовом порядке (страны СНГ, кроме Туркменистана и Грузии), действует упрощённый порядок. Срок временного пребывания для них составляет 90 дней, но может быть продлён до года со дня въезда в РФ при предъявлении в миграционную службу трудового договора или договора гражданско-правового характера. То есть иностранный гражданин может получить разрешение на работу на срок до 90 дней, а потом продлить его после трудоустройства. Однако, рекомендуется сразу предъявлять трудовой или гражданский договор и оформлять разрешение на работу на весь период его действия.
Выдача разрешений на работу осуществляется с учётом установленной квоты. Квота распределяется по субъектам РФ и укрупнённым профессионально-квалификационным группам , Приказ Минздравсоцразвития России «О распределении по субъектам Российской Федерации утверждённой Правительством Российской Федерации на 2010 год квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу».
Не требуется разрешение на работу , Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (п. 4 ст. 13): гражданам Республики Беларусь и Республики Казахстан (вступает в силу 1 января 2012 года). работающим по найму у российских граждан - физических лиц для личных и домашних нужд (кроме предпринимательской деятельности) — они работают на основании патента; имеющим вид на жительство или разрешение на временное проживание; участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей; дипломатам, сотрудникам международных организаций, а также их частным домашним работникам; журналистам, аккредитованным в Российской Федерации; работникам иностранных производителей или поставщиков оборудования, выполняющих монтажные работы, сервисное и гарантийное обслуживание; обучающимся в российских образовательных учреждениях профессионального образования для работы в течение каникул или в свободное от учёбы время в самих образовательных учреждениях; приглашённым преподавателям (кроме религиозного образования); работникам аккредитованных в Российской Федерации представительств иностранных юридических лиц (в пределах той численности, что указана при аккредитации).
Квота на выдачу разрешений на работу не учитывается: при продлении ранее выданного разрешения на 90 дней (прибывшему в порядке, не требующем получения визы); при выдаче разрешений на работу следующим категориям: квалифицированные специалисты, трудоустраивающиеся по имеющейся у них профессии (специальности), включённой в утверждённый Перечень профессий (специальностей, должностей); высококвалифицированные специалисты, осуществляющие трудовую деятельность в соответствии с положениями статьи 13.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Разрешение на работу действует в пределах субъекта РФ, в котором оно выдано. Однако существует 2 исключения , Приказ «Об установлении случаев осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, временно пребывающими (проживающими) в Российской Федерации, вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание)»: профессии и должности, работа по которым имеет разъездной характер (командировки) и связанные с работой в пути (по утверждённому перечню); высококвалифицированные специалисты, привлекаемые работодателями в особом порядке (ст. 13.2).
Квоты на трудоустройство иностранных граждан в России на 2014 год Согласно постановлению от 31 октября 2013 г. No 977 "Об определении потребности в привлечении в Российскую Федерацию иностранных работников и утверждении соответствующих квот на 2014 год Постановление Д. Медведева о квотах на трудоустройство в 2014 году"
Утвердить на 2014 год квоты на выдачу иностранным гражданам: 357 894 приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности; 1 631 586 разрешений на работу.
Заявка работодателя (общая) Для того, чтобы попасть в квоту, работодатель должен до 1 мая года, предшествующего году привлечения иностранных работников, подать заявку в уполномоченный орган того региона, где они будут работать. В Москве функции этого органа в части сбора заявок осуществляет Государственное учреждение «Московский центр трудового обмена»), а для приёма электронных заявок работодателей применяется государственная автоматизированная информационная система «Миграционные квоты». В других регионах эти функции могут выполнять органы службы занятости, либо иные ведомства по решению региональных властей.
Визовые страны Для привлечения иностранных работников из «визовых стран» на первом этапе необходимо получить «Разрешение на привлечение и использование иностранной рабочей силы».
До его оформления необходимо обратиться в центр занятости населения с заявлением о вакантных рабочих местах и должностях. Если не найдётся подходящих работников из числа российских безработных, то можно рассчитывать на положительное заключение центра занятости.
Процесс оформления «разрешения на привлечение» занимает до 45 рабочих дней. Для его оформления требуется:
1) заявление по утверждённой форме; 2) свидетельства: а) для российского юридического лица: копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц; копия свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе по месту регистрации; б) для иностранного юридического лица: копия свидетельства о регистрации юридического лица; копия свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе по месту регистрации в Российской Федерации; копия свидетельства об открытии филиала и копия свидетельства о его аккредитации; копия разрешения на открытие представительства и копия свидетельства о его аккредитации; в) для индивидуального предпринимателя: копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей; копия документа, удостоверяющего личность и место регистрации индивидуального предпринимателя; копия свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе по месту регистрации; Документы могут быть заверены сотрудником ФМС России по оригиналам. 3) проект трудового договора или другие документы, подтверждающие предварительную договорённость с иностранными гражданами; 4) документ об уплате государственной пошлины (6000 рублей за каждого работника).
К заявлению на выдачу разрешений на работу прикладываются: документ (или заверенная копия), удостоверяющий личность иностранного гражданина (+ заверенный перевод на русский язык при необходимости); цветная фотография иностранного гражданина размером 30×40 мм; копия документа о профессиональном образовании, квалификации, полученных иностранным работником в иностранном государстве, или справка об эквивалентности такого документа российскому диплому (свидетельству) о профессиональном образовании; документ об уплате государственной пошлины за выдачу разрешения на работу (2000 рублей за каждого работника).
При получении разрешения на работу работодатель обязан представить медицинские справки, подтверждающие отсутствие у иностранного работника заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции.
Безвизовые страны Для привлечения этой категории иностранных работников работодателю не требуется «разрешение на привлечение». Процесс оформления занимает от 10 (в соответствии с регламентом) до 20 рабочих дней. Для оформления разрешения на работу требуется: заявление по утверждённой форме; удостоверяющий личность документ (паспорт) и заверенный перевод (в силу межгосударственных соглашений, например с Украиной, может требоваться обычная копия); миграционная карта с отметкой о въезде (должна быть отмечена цель въезда - работа); талон уведомления о постановке на учёт в УФМС две фотографии 3х4 см; квитанция об уплате государственной пошлины (2000 рублей). При подаче заявления работодателем за каждого работника производится оплата отдельной квитанцией) при наличии проект трудового или гражданского договора с предполагаемым работодателем (для разрешения на срок до одного года со дня въезда).
Медицинские справки, подтверждающие отсутствие у иностранного работника заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции предъявляются в ФМС России в течение 30 дней. Если они не будут представлены, разрешения на работу аннулируются.
Высококвалифицированные специалисты С июля 2010 года российские коммерческие организации, а также некоммерческие (научные, образовательные) организации могут привлекать высококвалифицированных специалистов на срок до 3 лет с возможностью продления. Разрешения на работу этой категории выдаются без учёта квот. Работодатель самостоятельно оценивает квалификацию такого специалиста на основании предъявленных им документов. Единственным критерием является уровень оплаты труда. Заработная плата должна составлять не менее 750 000 рублей из расчета за один квартал года.
Разрешение на работу в Республике Казахстан Большинство иностранных граждан для работы в Республике Казахстан (РК) должны получить рабочее разрешение. Разрешение на работу, как правило, выдаётся при наличии квоты и необходимой квалификации (образование, стаж) у иностранного работника. Распределение квоты регулируется Министерством труда и социальной защиты населения РК.
Разрешение на работу в законодательстве Европейского Союза В настоящее время каждая страна ЕС имеет свой процесс предоставления разрешений на работу для граждан стран, не входящих в ЕС. Для решения этой проблемы, Европейская комиссия в 1999 году начала работу по созданию общеевропейской процедуры приёма на работу неграждан ЕС . В октябре 2007 года было принято предложение о введении разрешения на работу под названием «Голубая карта», похожего на «Зелёную карту» США. Оно похоже на программу Великобритании для высококвалифицированных иммигрантов, за исключением того, что требует наличия трудового договора с места прибытия. После двух лет пребывания в одной стране ЕС мигрантам разрешено перемещаться и работать в других странах ЕС, и может суммироваться число лет проведённых в ЕС для целей проживания. Эта новая карта отменит выдачу разрешения на работу на всей территории ЕС и централизует их выдачу из Брюсселя.
Разрешения на работу в соответствии с национальным законодательством членов ЕС
Разрешение на работу в Бельгии Выдача разрешений на работу в Бельгии частично регулируется транспозицией законов ЕС, в особенности принципа свободного перемещения рабочей силы, а частично — Бельгийскими нормативными актами.