Пограничные войска КГБ СССР — войска, предназначенные для охраны и защиты государственной границы СССР, предупреждения и пресечения посягательств на суверенитет и территориальную целостность Союза Советских Социалистических РеспубликЗакон о Государственной Границе СССР. 24 ноября 1982 года на libussr.ru.
Структурно входили в состав Комитета государственной безопасности СССР (КГБ СССР; до 1978 года входил в состав КГБ при Совете министров СССР).
Являлись составной частью Вооружённых Сил СССР в период с 1 сентября 1939 года по 21 марта 1989 года«Пограничные войска». История отечественных спецслужб и правоохранительных органов // Исторический сайт Валентина МзареуловаБольшая советская энциклопедия. — : Советская энциклопедия. 1969—1978 годов..
Функции пограничных войск КГБ СССР Круг задач, решаемых пограничными войсками, определялся законом СССР от 24 ноября 1982 года «О государственной границе СССР», положением об охране государственной границы СССР, утверждённым 5 августа 1960 года Указом Президиума Верховного Совета СССР«Ведомости Верховного Совета СССР» 1960 г., № 34. В задачи поставленные перед ПВ КГБ СССР входили: обеспечение неприкосновенности советских границ задержание нарушителей государственной границы отражение вооруженного вторжения на территорию СССР войсковых групп и банд пресечение допуска перехода (переезда, перелёта) границы в неустановленных местах или незаконными способами осуществление пропуска лиц следующих через границу в установленных пунктах сотрудничество с таможенными органами в пресечении провоза через границу запрещенных для вывоза и ввоза предметов, валюты и валютных ценностей сотрудничество с милицией в обеспечении правил пограничного режима сотрудничество с органами рыболовного надзора в охране морских и речных богатств в приграничной зоне обеспечение сохранности пограничных знаков и надлежащее содержание линии Государственной границы Союза ССР контроль за соблюдением всеми судами объявленного в «извещениях мореплавателям» режима плавания в пределах территориальных и внутренних морских вод СССР.
Кроме Пограничных войск КГБ СССР, задачи по охране государственной границы СССР (воздушного пространства) также возлагались на Войска ПВО, что было закреплено в законе о государственной границе СССР.
История
Довоенный период 30 марта 1918 года при наркомате финансов РСФСР было создано Главное управление пограничной охраны.
28 мая 1918 года декретом СНК РСФСР учреждена пограничная охрана границы РСФСР.
24 июня 1918 года пограничная охрана перешла в ведение наркомата торговли и промышленности.
24 ноября 1920 года ответственность за охрану границы РСФСР была передана особому отделу ВЧК.
27 сентября 1922 года был сформирован Отдельный пограничный корпус (ОПК) войск ГПУ (после 15 ноября 1923 года — войск ОГПУ), в составе которого создано 7 пограничных округов.
После сформирования ОПК войск ГПУ, в его составе для охраны водных рубежей были сформированы 4 пограничные флотилии (Северная, Финско-Ладожская, Черноморская и Каспийская), являвшиеся соединениями кораблей и судов, организационно входившими в состав тех пограничных округов, которые имели водные границы. Органом управления пограничными флотилиями в структуре штаба ОПК являлось отделение морской пограничной службы ОПК, возглавляемое помощником начальника штаба войск по морской части.
После окончания навигации в 1923 году, в связи с невозможностью самостоятельно организовать охрану морской границы из-за малочисленности судового состава, а также из-за отсутствия надёжных средств связи и управления, Северная и Черноморская пограничные флотилии были расформированы. Финско-Ладожская пограничная флотилия была переименована в Балтийскую. В 1924 году была также расформирована и Каспийская пограничная флотилия. В 1933 году на основе краевой морской базы пограничной охраны была сформирована Дальневосточная флотилия пограничной охраны ОГПУ Дальневосточного края.
С июля 1934 года руководство пограничными войсковыми формированиями осуществляло Главное управление пограничной и внутренней охраны НКВД СССР.
В 1935 году все пограничные флотилии в составе пограничной охраны НКВД СССР были переформированы в морские пограничные отряды.
С 1937 года руководство пограничными войсками стало осуществлять Главное управление пограничных и внутренних войск НКВД СССР.
С февраля 1939 года — Главное управление пограничных войск НКВД СССР.
В довоенный период пограничные войска НКВД участвовали: в борьбе с различными бандами в приграничных районах практически со всеми сопредельными государствами (за исключением Монголии); в конфликте на Китайско-Восточной железной дороге в 1929 году; в борьбе с басмачеством в Средней Азии в 1920-е годы; в боестолкновениях с японскими войсками у озера Хасан в 1938 году; в боестолкновениях с японскими войсками у реки Халхин-Гол в 1939 году; в майнильском инциденте и советско-финской войне годов; в серии провокаций и нападений на пограничные объекты Латвийской Республики в Абренском уезде (как инцидент в Масленках, Шмаили, Жугурах и др.), совершённых 15 июня 1940 года, для обострения и осложнения военно-политической обстановки перед оккупацией и аннексией Латвии со стороны СССРAndrejs Edvīns Feldmanis «Masļenku traģēdija — Latvijas traģēdija». — Latvijas 50 gadu okupācijas muzeja fonds, Rīga 2002. lpp. 68.
Например, в советско-финской войне участвовало до 30 000 военнослужащих пограничных войск, их потери составили погибшими и умершими от ран 1341 человек, пропавшими без вести 320 человекНаучные сообщения и информация: В государственном военном архиве. // Военно-исторический журнал. — 2005. — № 1. — С.18., а ранеными и обмороженными — 2500 человекЛебедев Н. Н. Особенности боевых действий пограничных войск на участке государственной границы от Баренцева моря до Финского залива. 1939—1940 гг. // Военно-исторический журнал. — 2007. — № 11. — С.55..
Но и без крупномасштабных боевых действий служба пограничников была опасной: например, только за 1939 год по всем границам СССР произошло 292 боевых столкновения с военнослужащими сопредельных государств, и это не считая обстрелов, провокаций, стычек с контрабандистами и иных инцидентовТерещенко В. В. «На пограничную охрану возложена также обязанность по защите границ от вооружённых вторжений». Участие дальневосточных пограничных округов в боевых действиях. // Военно-исторический журнал. — 2013. — № 6. — С.40—42..
Великая Отечественная война
Состав пограничных войск на начало войны На июнь 1941 года состав пограничных войск и морской пограничной был 18 пограничных округов; 94 пограничных отрядов; 8 отдельных отрядов пограничных судов; 23 отдельных пограничных комендатур; 10 отдельных авиационных эскадрилий; 2 кавалерийских полка.
Личный состав пограничных войск и составлял человек.
На вооружении пограничных войск и частей имелось: 11 сторожевых кораблей; 223 сторожевых катера; 180 рейдовых и вспомогательных катеров (всего 414 единиц); 129 самолетов.
Мобилизация пограничных и внутренних войск на фронт Постановлением правительства от 29 июня 1941 года из войск НКВД планировалось формирование 10 стрелковых и 5 горнострелковых дивизий для передачи их в действующую армию. Впоследствии задача изменилась: следовало сформировать 15 стрелковых дивизий в сокращенном составе. Всего из внутренних войск на их укомплектование было выделено 23 000, из пограничных войск 15 000 человек. После короткого обучения все дивизии были направлены в армии Западного, Северного и Резервного фронтовВнутренние войска Советской республики. Документы и материалы. — , 1982..
В августе 1941 года по решению ГКО из войск НКВД на фронт было отправлено 110 000 военнослужащих. В середине 1942 года дополнительно 75 000 человек. В конце 1942 года из военнослужащих пограничных и внутренних войск была сформирована Армия войск НКВД (АВНКВД) в составе из 6 дивизий, переименованная 1 февраля 1943 года в 70-ю армию. Дивизии формировались по территориальному признаку: из пограничных войск — Дальневосточная, Забайкальская и Среднеазиатская дивизия из оперативных войск — Уральская и Сталинградская дивизии из войск по охране железных дорог — Сибирская дивизия За весь военный период НКВД передал из своего состава в действующую армию 29 дивизий. Всего же в боевых действиях участвовало 53 дивизии и 20 бригад НКВД.
Вклад пограничных войск в победу С момента начала Великой Отечественной войны пограничники по всей западной границе СССР приняли на себя первый удар вермахта и его союзников. При отходе от государственной границы пограничные части непрерывно участвовали в арьергардных боях. Затем пограничные войска стали основой войск НКВД по охране тыла.
За мужество и героизм, проявленные в первых боях с превосходящим противником на государственной границе, 826 пограничников были награждены орденами и медалями СССР. 11 пограничников были удостоены звания Героя Советского Союза, из них 5 человек — посмертно. Именно благодаря ожесточённому сопротивлению пограничных частей произошла существенная задержка в продвижении противника, которая дала возможность перегруппировать советские армейские части.
25 июня 1941 года СНК СССР возложил задачу охраны тыла действующей РККА на войска НКВД СССР. 2 июля 1941 года все пограничные части, находящиеся в оперативном подчинении общевойскового командования на советско-германском фронте были переориентированы на обеспечение безопасности тыла. Вследствие того, что уцелевший личный состав фактически прекративших своё существование западных погранокругов (преобразованных в войска по охране тыла) был в массовом порядке влит в состав заградотрядов (пограничниками были массово укомплектованы штатные подразделения, до того существовавшие только в конвойных и погранвойсках — заставы, которые теперь получили названия заградзаставы), в ранней советской мемуаристике, чтобы избегать табуированное цензурой слово «заградотряд», употреблялись эвфемизмы — «зелёные фуражки», «пограничники» — за сходство полевой униформы заградотрядов с погранвойсками НКВД.
На базе частей пограничных войск и внутренних войск проводилась подготовка диверсионных отрядов и инструкторов по военному делу для заброски в тыл врага в партизанские отряды. Для комплектования партизанских отрядов было выделено 1000 пограничников и бойцов внутренних войск, в том числе 95 командировАлексеенков А. Е. Внутренние войска в годы Великой Отечественной войны. — , 2005..
Однако на незатронутых войной участках границы обстановка тоже значительно осложнилась. Выросло число пограничных столкновений и попыток заброски агентуры в СССР на границах с Турцией, Ираном и Афганистаном (где при помощи немецких спецслужб были попытки даже возродить басмаческое движение и перемещение банд на советскую территорию). Как и в 1930-е годы, очень неспокойной оставалась граница с оккупированной Японией Маньчжурией. Всего с 1941 по 1945 год на границах СССР произошло 409 боевых столкновений, 866 случаев применения оружия для задержания нарушителей, изъято контрабанды на 23 млн рублей. Зафиксировано удавшихся проходов через границу нарушителей и контрабандистов: в 1941 году — 503, в 1942—1452, в 1943—1026, в 1944—1028. В 1941 году пограничники участвовали в Иранской операции, в 1945 году — в советско-японской войнеТерещенко В. В. Охрана границы в годы Великой Отечественной войны (1941—1945 гг.) // Военно-исторический журнал. — 2013. — № 9. — С.18—18..
С восстановлением западных границ СССР боевая нагрузка на пограничников только выросла: теперь им пришлось вести борьбу против вооруженного антисоветского движения (Украинская повстанческая армия, Белорусское народное партизанское движение, Армия Крайова, Лесные братья и другие). Число боевых столкновений и операций исчислялось там с 1944 по 1947 годы тысячами в годНа страже границ Отечества. Пограничные войска России в войнах и вооруженных конфликтах XX в. В 3 томах. — Том 3. — М.: Граница, 2000. — Глава VII: «Участие пограничных войск в борьбе с незаконными вооруженными формированиями на северо-западной и западной границе СССР (1944—1951)»..