Министерство обороны Российской Федерации (Минобороны России) — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции в этой области, а также уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооружённых Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.
Образовано указом президента России 16 марта 1992 года на базе бывших структур Вооружённых сил СССР, расположенных на территории России. Относится к государственным военизированным организациямФедеральный закон "Об оружии" от 13.12.1996 N 150-ФЗ, которые имеют право приобретать боевое ручное стрелковое и иное оружие.
Указом президента России установлена предельная штатная численность Минобороны России в количестве 13 400 человек личного составаУказ Президента Российской Федерации от 27.07.2026 № 526 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. № 1082 „Вопросы Министерства обороны Российской Федерации“ и Указ Президента Российской Федерации от 12 июня 2026 г. № 419 „Об установлении штатной численности Вооруженных Сил Российской Федерации“».
Введение 8 декабря 1991 года, главами трёх союзных республик Борисом Ельциным (РСФСР), Станиславом Шушкевичем (Белорусская ССР) и Леонидом Кравчуком (Украинская ССР) была подписано Соглашение о создании Содружества Независимых Государств (СНГ) (известное как Беловежское соглашение), где говорилось о прекращении существования СССР как «субъекта международного права и геополитической реальности». 21 декабря государствами - участниками только что созданного СНГ был подписан протокол о временном возложении на последнего министра обороны СССР маршала авиации Шапошникова командования Вооружёнными силами на их территории, в том числе Стратегическими ядерными силами. 14 февраля 1992 года он формально стал Главнокомандующим Объединёнными Вооружёнными силами СНГ, а 20 марта этого же года Министерство обороны СССР преобразовано в Главное командование Объединёнными Вооружёнными силами СНГ (ГК ОВС СНГ, Главкомат ОВС СНГ). Управление Вооружёнными силами в переходный период до августа 1993 года находилось под управлением Главкомата ОВС СНГ.
В силу особенности организации следует отличать понятия термина Минобороны России: а) центральный орган исполнительной власти, структурно представляющий собой административное ведомство — центральный аппарат министерства, главный орган военного управления; б) система министерства — совокупность формирований и организаций, входящих в структуру министерства.
В системе органов военного управления государства Минобороны России является государственным исполнительным органом государственной администрации, органом управления Вооружёнными силами Российской Федерации; возглавляется Министром обороны России; подчиняется напрямую Верховному главнокомандующему Вооружёнными силами Российской Федерации; имеет исполнительные органы в составе органов военного управления, иных органов и подведомственных организаций; является внутригосударственным учреждением, милитаризованным формальным политическим социальным некоммерческим образованием, предоставляющим услуги в области обороны.
Код номерных знаков транспортных средств Минобороны России — 35.
Штатная численность гражданского персонала центрального аппарата на 2024 год составляла 4930 человек.
История
История органа управления (организации, учреждения) государственного военного управления в России берет своё начало от Разрядного приказа (Разряда) и в дальнейшем от иных приказов, в ведении которого были: воинские дела, комплектование рати (войска), строительство крепостей и управление военными силами в южной полосе государства. Разрядные дьяки впервые упоминаются в 1531 году, однако Разрядный приказ в документах встречается с 1535 года.
В начале XVIII века в целях централизации военного руководства в России учреждается Военная коллегия.
В 1802 году образовано Министерство военных сухопутных сил (с 1815 годаСтолетие Военного министерства. 1802—1902. Исторический очерк развития военного управления в России / гл. ред. Д. А. Скалон. — СПб.: Тип. П. Ф. Пантелеева, 1902. — С. 148—149. — Военное министерство; при этом краткое наименование должности главы военного ведомства «военный министр» официально использовалось с 1808 года). До 1812 года исполнительным органом министерства продолжала оставаться Военная коллегия. На должность министра военно-сухопутных сил был назначен вице-президент вошедшей в состав министерства Военной коллегии генерал от инфантерии Сергей Вязмитинов.
В 1812 году в целях укрепления единоначалия и централизации управления войсками были изменены структура и функции Военного министерства. В его составе было образовано семь департаментов: артиллерийский, инженерный, инспекторский, аудиторский, провиантский, комиссариатский, медицинский, а также канцелярия министра и его совет.
В 1815 году Военное министерство вошло в состав Главного штаба Его Императорского Величества. После их разделения в 1816 году оно вновь стало действовать самостоятельно. В 1835 году произошло их новое слияние: Главный штаб Его Императорского Величества вошёл в состав Военного министерства. Руководство всеми частями военного ведомства сосредотачивалось в руках военного министра, и только ему одному разрешалось докладывать о делах лично императору. В 1830-е годы Военное министерство сосредоточило под своим началом все отрасли управления сухопутными силами страны и стало одним из наиболее значимых органов всего государственного аппарата Российской империи. Во многом это было заслугой генерала от кавалерии А. И. Чернышева, возглавлявшего Военное министерство с 1827 по 1852 годы. За всю двухсотлетнюю историю военного ведомства это самый продолжительный срок нахождения в должности военного министра.
К 1836 году Военное министерство состояло из Главного штаба, военного совета, генерал-аудиториата, департаментов Генерального штаба и военных поселений. В 1869 году Военное министерство включало в себя императорскую главную квартиру, военный совет, канцелярию военного министра, Главный штаб и семь главных управлений: артиллерийское, инженерное, интендантское, военно-медицинское, военно-учебных заведений, казачьих войск и военно-судебное. Позднее в состав министерства вошли и другие управления.
Поражение в Крымской войне подтолкнуло правительство Александра II к проведению военных реформ. Руководителем преобразований стал военный министр генерал-фельдмаршал Дмитрий Милютин. В результате милютинских реформ 1860—1870 годов в России была сформирована территориальная система военного управления, образованы военные округа. Введение всесословной воинской повинности позволило создать массовую современную армию с обученным резервом. Началось перевооружение новыми образцами оружия, улучшилась подготовка офицерских кадров, были разработаны новые уставы и наставления. Коренным образом изменились и органы центрального военного управления. Победа России над Турцией в войне 1877—1878 годов подтвердила правильность выбранного Военным министерством курса реформ.
После поражения в русско-японской войне 1904—1905 годов, которая вскрыла существенные недостатки в государственном военном управлении, были предприняты меры по его совершенствованию. В 1905 году образован Совет государственной обороны (СГО), объединивший все центральные военные учреждения. В 1909 году СГО был упразднен, а главное управление Генштаба введено в состав Военного министерства. В годы Первой мировой войны в составе Военного министерства были образованы новые управления, в том числе, военно-воздушного флота, по заграничному снабжению. С 1914 года наряду с Военным министерством существовала Ставка Верховного главнокомандующего. В 1915—1917 годах военный министр являлся одновременно председателем Особого совещания по обороне — главной организации, осуществляющей мероприятия по обороне страны.
После Октябрьской революции 1917 года Военное министерство было расформировано и образован Наркомат по военным делам во главе с Коллегией. Общее руководство обороной страны и Вооружёнными Силами с ноября 1918 года осуществлял Совет рабочей и крестьянской обороны (с 1923 года — Совет труда и обороны). Совет, объединив деятельность двух наркоматов: по военным и по морским делам, разрабатывал и проводил в жизнь планы обороны страны, руководил строительством армии и флота, военными действиями на фронтах.
С другой стороны, в Российском государстве, при правительстве Александра Колчака, было создано Военное министерство для управления вооружёнными силами России: армией, авиацией и флотом. После окончательного завоевания Российского государства большевиками Военное министерство, наряду с другими органами власти, было упразднено.
После окончания Гражданской войны и образования СССР существовавшие раздельно Военный и Морской наркоматы в июле 1923 года были объединены в Наркомат по военным и морским делам СССР. Первым Народным комиссаром по военным делам в Советском Правительстве стал Николай Подвойский. С 1918 по 1925 годы во главе военного ведомства находился Лев Троцкий. Стройную структуру система военного управления приобрела при Михаил Фрунзе. Его опыт руководства войсками и организаторские способности позволили существенно повысить эффективность военно-государственного управления, укрепить обороноспособность страны. В 1934 году Наркомат по военным и морским делам постановлением ЦИК и СНК был преобразован в Народный комиссариат обороны СССР. В качестве совещательного органа при нём был создан Военный совет. В 1937 году из НКО СССР было выделено Управление военно-морских сил РККА и образован самостоятельный Наркомат ВМФ СССР.
С началом Великой Отечественной войны для стратегического руководства Вооружёнными Силами 23 июня 1941 года была образована Ставка Главнокомандования (с 10 июля — Ставка Верховного командования, с 8 августа — Ставка Верховного главнокомандования). Руководство обороной страны возглавил Иосиф Сталин.
4 марта 1944 года в соответствии с Законом СССР «О создании войсковых формирований союзных республик и о преобразовании в связи с этим Народного Комиссариата Обороны из общесоюзного в союзно-республиканский Народный Комиссариат» был образован Народный комиссариат обороны РСФСРs:Закон РСФСР от 04.03.1944 Об образовании союзно-республиканского Народного Комиссариата Обороны РСФСР.
В послевоенный период высший орган военного управления играл ведущую роль в оснащении Вооружённых Сил ракетно-ядерным оружием, внедрении современных видов обычных вооружений, создании и развитии новых видов и родов войск. За всем этим стояла напряжённая ежедневная работа руководителей, всех сотрудников Министерства обороны и Генерального штаба Вооружённых Сил.
В феврале 1946 года был создан единый Наркомат Вооружённых сил СССР, переименованный в марте того же года в Министерство ВС СССР. Также был переименован в министерство и Наркомат обороны РСФСР.
В марте 1948 года Министерство обороны РСФСР было переименовано в Министерство Вооружённых сил РСФСРs:Закон РСФСР от 13.03.1948 Об изменении и дополнении текста Конституции (Основного Закона) РСФСР.
В феврале 1950 года Министерство ВС СССР вновь разделилось на два самостоятельных ведомства — Военное министерство СССР и Военно-морское министерство СССР. 7 июля 1950 года Министерство Вооруженных Сил РСФСР переименовано в Военное министерство РСФСР. Однако, уже в марте 1953 года было создано единое Министерство обороны СССР. Большой вклад в совершенствование системы военного управления в этот период внесли Маршалы Советского Союза Александр Василевский, Георгий Жуков, Родион Малиновский, Андрей Гречко, Дмитрий Устинов.