Россия и Латвия граничат друг с другом. Обе страны являются членами ООН и ОБСЕ. Дипломатические отношения были установлены в 1920 году (с РСФСР); возобновлены в 1991 году.

История отношений В 1918 году РСФСР признала советское правительство Латвии (ССРЛ) и вменяла в обязанность «всем, соприкасающимся с Латвией военным и гражданским властям Российской Советской Республики, оказывать Советскому Правительству Латвии и его войскам всяческое содействие в борьбе с Латвийской Республикой»Министерство иностранных дел СССР. Документы внешней политики СССР. т. 1 (7 ноября 1917 г. — 31 декабря 1918 г.). — M.: Государственное издательство политической литературы, 1959. С. 621—622. Дипломатические представители Латвийской Республики во время гражданской войны работали в Архангельске, Владивостоке, Киеве и на Северном Кавказе.

Однако в январе 1920 года при поддержке польских войск армия Латвийской Республики выбила Красную Армию из Латвии, и в 1920 году РСФСР и Латвийская Республика заключили Рижский мирный договор, где Россия признала независимость Латвии. Первым представителем ЛР в РСФСР был Янис Весманис, первым представителем РСФСР в ЛР — Яков Ганецкий. До присоединения Латвии к СССР в 1940 году был заключен ещё ряд договоров между Латвией и РСФСР и СССР, в том числе: о гражданстве в 1921 году, о торговле в 1927 и 1933 году, о ненападении в 1932 году и пакт о взаимопомощи в 1939 году.

После распада СССР дипломатические отношения между Латвией и Россией были восстановлены. Начиная с 1991 года послами России были Александр Ранних, Александр Удальцов, Игорь Студенников, Виктор Калюжный, Александр Вешняков и Евгений Лукьянов, послами Латвии — Янис Петерс, Имант Даудиш, Норман Пенке, Андрис Тейкманис, Эдгарс Скуя, Астра Курме и Марис Риекстиньш.

До 2007 года оставался неурегулированным вопрос о границе между Россией и Латвией (см. Пыталово).

Современное состояние отношений

У России есть посольство в Риге и консульства в Лиепае и Даугавпилсе. Посол России в Латвии с 2021 г. по 2023 г. — М. В. Ванин. У Латвии есть посольство в Москве и консульства в Санкт-Петербурге и Пскове. Посол Латвии в России с 2017 г. по 2023 г. — Марис Риекстиньш.

В Латвии на середину 2020 года проживало 525 965 этнических русских (из них граждан Латвии — 65,1 %) и 2321 татарин (из них граждан Латвии — 35,4 %)Население Латвии по национальности и государственной принадлежности на 01.07.2020 УДГМ. Среди жителей Латвии — 52 505 граждан России, что составляет 2,5 % населения страныНаселение Латвии по государственной принадлежности на 01.07.2020 УДГМ

В России в 2002 году проживало 2864 гражданина ЛатвииНаселение по гражданству Всероссийская перепись населения (2002). В 2010 году по данным переписи в РФ жили 18 979 этнических латышей, в том числе 1089 латгальцев.

9 мая 2010 года президент Латвии Валдис Затлерс посетил Москву в рамках празднования 65-й годовщины победы в Великой Отечественной войне и встретился с президентом России Дмитрием Медведевым.

В ходе визита президента Латвии Затлерса в Россию в декабре 2010 года был подписан ряд соглашений и принято решение о создании совместной комиссии историков.

В 2017 году после четырёхлетнего перерыва состоялась встреча латвийско-российской межправительственной комиссии. В 2018 году страны обменялись «чёрными списками».В латвийский «список Магнитского» включен и Рамзан Кадыров & «Черный список»: Россия запретила въезд десяткам латвийских политиков и журналистов // DELFI.lv, 2018

Посольство Латвии в Москве прекратило выдачу виз гражданам России во время пандемии Covid-19, а после осложнений в отношениях из-за вторжения России на Украину они выдаются только в единичных случаях, в основном по гуманитарным соображениям (и сейчас Латвия одна из стран, которая не выдаёт гражданам России визы для туризма или других подобных целей въезда в Европейский союз)После 24 февраля Латвия выдала визы лишь 373 россиянам. Кто эти люди? // июнь 2022.

4 апреля 2022 года Латвия приняла решение о понижении дипломатических отношений в связи с вторжением России на Украину. Послу России в Латвии было выдано предписание покинуть страну, посол Латвии в России был отозван из Москвы.

11 августа Сейм Латвии признал Российскую Федерацию государством-спонсором терроризма.

В сентябре 2022 года Латвия наряду с Литвой, Эстонией и Польшей приняли решение запретить въезд гражданам России по шенгенским визам, в том числе выданным третьими странами.

23 января 2023 года Латвия заявила о понижении уровня дипломатических отношений с Россией с 24 февраля до временного поверенного в делах.

В марте 2024 г. МИД Латвии объявил одного дипломата РФ персоной нон грата и обязал его покинуть страну до 10 апреля.

С 1 сентября 2026 в Латвии вступил в силу запрет на импорт для продажи на территории страны ряда товаров из России. Запрет, в числе прочего, распространяется книги, газеты и другие полиграфические изделия, а также одежду и готовые текстильные изделия, обувь, головные уборы, игрушки, игры и спортивное оборудование.

Экономическое сотрудничество Латвийский экспорт в Россию составил в 2011 году доллар, российский в Латвию — долларов. Туристические посещения Латвии российскими туристами характеризуются сезонным подъемом около новогодних праздников.Портал: владельцы брэндовых магазинов дождались настоящих покупателей DELFI 2013

В 2012 году на РФ пришлось 9,5 % латвийского импорта и 11,5 % латвийского экспорта (по обоим показателям Россия заняла 3-е место среди внешнеторговых партнёров Латвии)Воротников В. В. Концепции и приоритеты внешней политики Латвии, Литвы и Эстонии в 2004—2012 гг. Диссертация на соискание ученой степени кандидата исторических наук. — М., 2014. — С. 374. Режим доступа: http://mgimo.ru/science/diss/kontseptsii-i-prioritety.php .

Проблемы отношений

Между двумя странами есть разногласия по вопросам истории XX века. В частности, мнения различаются в квалификации событий 1940 года, повлекших включение Латвии в СССР — Латвия считает их противоправной оккупациейФелдманис И. Оккупация Латвии — исторические и международно-правовые аспекты // портал МИД Латвии, Россия — соответствовавшими действовавшему в то время международному правуКомментарий Департамента информации и печати МИД России в связи с высказываниями ряда европейских политиков относительно «оккупации» стран Балтии Советским Союзом и необходимости осуждения этого со стороны России // latvia.mid.ru. В 2014 году латвийская сторона приостановила работу латвийско-российской комиссии историковLatvijas-Krievijas vēsturnieku komisija pārtrauc darbu .

С 2005 по 2009 год в Латвии действовала комиссия по подсчёту ущерба от советской оккупации, деятельность которой вызывала критику со стороны России. В 2013 году деятельность комиссии была возобновленаКомиссию по подсчету ущерба от «советской оккупации» в Латвии сравнили с «мешками КГБ» // Голос России, 2013. В апреле 2016 года комиссия огласила итоги работы — ущерб, нанесенный экономике Латвии в ходе оккупации СССР, составляет 185 миллиардов евроКомиссия: СССР нанес экономике Латвии ущерб на 185 млрд евро, демографии — на десятки миллиардов // DELFI.

Во время демонтажа Бронзового солдата в Таллине 2007 году Латвия выразила поддержку эстонским властямDeclaration of the Saeima on support for the Republic of Estonia . Во время войны в Грузии 2008 году Латвия выразила поддержку Грузии Во время конфликта между Россией и Украиной в 2014 году Латвия выразила поддержку УкраинеPar Krievijas agresiju Ukrainā Saeima strongly condemns Russia’s military aggression in Ukraine .

Согласно опросу общественного мнения россиян, проведённому в 2012 году Левада-Центром, Латвия заняла третье место в списке самых недружественных России государств, что на одно место ниже, чем в 2011 году.

Начиная с 2014 года, Латвия отказала во въезде ряду российских журналистов: в 2014 году — собкору РИА «Новости», в 2017 году не впустили в страну оператора телеканала РЕН ТВ, в 2018 году сотрудника ТВ Центр объявили персоной нон грата и выслали из страны корреспондента ВГТРК.

Вопросы прав человека Между РФ и ЛР есть разногласия по вопросам прав человека, преимущественно касающиеся положения русскоязычного населения Латвии.

Россия участвовала в ряде дел по жалобам против Латвии в Европейском суде по правам человека в качестве третьей стороны: Сливенко против Латвии, Кононов против Латвии, Викуловы против ЛатвииРоссия выступит третьей стороной в деле «Викуловы против Латвии», Сысоева и другие против Латвии, Василевский против Латвии.Решение ЕСПЧ о неприемлемости жалобы № 73485/01 и «Савицкий и другие против Латвии»Пресс-релиз ЕСПЧ о слушаниях в Большой палате по делу «Савицкий и другие против Латвии» . Россия упрекает Латвию в дискриминации по национальному и языковому принципуМИД РФ: Латвийский закон о СМИ ущемляет интересы русскоязычного населения 2010Роль русского языка в мире: новые вызовы и решения 22-07-2005; в 1996—2012 гг. в ряде заявлений Государственной Думы России отмечалась обеспокоенность положением русскоязычного населения ЛатвииЗаявление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об ответственности латвийских властей за систематическое нарушение прав человека» 28.04.2004.История с заявлениями: как Латвия провоцирует Россию Спутник, 2018.

В 2004 году по инициативе России Парламентской ассамблеей ОБСЕ была принята резолюция о национальных меньшинствах, содержащая рекомендации в адрес Латвии и ЭстонииЭлкин А. Александр Козловский: «Русские в Латвии продолжают ощущать дискомфорт» Вести Сегодня 14 июля 2004 . Также в 2004 году группа российских делегатов в ПАСЕ инициировала проект резолюцииEducation reform in Latvia. Doc. 10076. 11 February 2004. Motion for a resolution ПАСЕ о реформе образования в Латвии. Комитет ассамблеи решил рассмотреть в рамках более широкого вопроса о родном языке в школьном образовании; по нему был подготовлен докладDoc. 10837. 7 February 2006. The place of mother tongue in school education. Report См. пкт. В.1-В.3 и принята резолюция.Recommendation 1740 (2006). The place of the mother tongue in school education 3 апреля 2018 года Госдума РФ приняла заявление «О недопустимости ликвидации школьного образования на языках национальных меньшинств Латвии» в связи с изменением латвийского закона об образовании.О недопустимости ликвидации школьного образования на языках национальных меньшинств Латвии ГД ФС РФ, 2018 Также в 2018 году МИД РФ подверг критике запрет на преподавание на русском в частных вузах Латвии.Выступление Постоянного представителя России при ОБСЕ А. К. Лукашевича на заседании Постоянного совета ОБСЕ о дискриминации национальных меньшинств в Латвии в сфере образования, Вена, 5 июля 2018 года МИД РФ 2018

В марте 2012 года Госдума РФ приняла заявление «О нарушениях прав человека в Латвийской Республике и недопустимости реабилитации нацизма»Постановление № 40860-6 "О заявлении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О нарушениях прав человека в Латвийской Республике и недопустимости реабилитации нацизма» и Заявление «О нарушениях прав человека в Латвийской Республике и недопустимости реабилитации нацизма».

В свою очередь, Латвия в качестве третьей стороны участвовала в деле Бакланов против России. В 1992 году Латвия сформировала комиссию экспертов для оценки соответствия российских законов нормам прав человекаLatvijas Republikas Augstākās Padomes un Valdības Ziņotājs. № 39-41 (3531-3533) 15.10.1992, а также критиковала Россию за игнорирование резолюции Комиссии по правам человека ООН по Чечне.

Примечания

Литература Latvija un Krievija. Vēsturiskie un kultūras sakari. Rīga: Zinātne, 1987. Региональное измерение российско-балтийских отношений Ред. Л. А. Карабешкин. СПб, 2004. ISBN 5-901981-09-X Гущин В. И. Неграждане Латвии и позиция России «Стратегия России» № 12, 2010 Александров М. В. О «левом уклоне» в движении российских соотечественников в Латвии Институт стран СНГ, 2011 Latvian-Russian Relations: Domestic and International Dimensions Ed. N. Muižnieks Riga: LU Akadēmiskais apgāds, 2010. ISBN 9984-802-10-8