Арка́дий Миха́йлович Черне́цкий () — российский политик, член Совета Федерации от Свердловской области (2010—2021), член Президиума Регионального политического совета Свердловского регионального отделения партии «Единая Россия». Глава Екатеринбурга (1992—2010). Первый заместитель председателя Законодательного Собрания Свердловской области.

Биография Аркадий Чернецкий родился 8 мая 1950 года в Нижнем Тагиле. Отец — инженер Михаил Михайлович Чернецкий (1919—1998)Эвакуированные в Нижний Тагил из Харькова, мать — врач-хирург Элеонора Борисовна Чернецкая (1925—2021)Биография Аркадия Михайловича Чернецкого // Официальный сайт города Екатеринбурга. Отец был эвакуирован в Нижний Тагил из Харькова с заводом № 183 для работы на Уралвагонзаводе.

В 1967 году окончил среднюю школу № 9 в Нижнем Тагиле с серебряной медалью. В 1972 году окончил металлургический факультет Уральского политехнического института им. С. М. Кирова (УПИ) по специальности инженер-металлург.

В 1972—1974 годах служил в Туркестанском военном округе, воинское звание — лейтенант, командир взвода (ныне — полковник запаса).

В 1974—1987 годах работал в разных должностях (последняя — заместитель директора по производству) на заводе «Уралтрансмаш», в 1987—1992 — генеральный директор завода «Уралхиммаш».

В 1994—1996 годах — депутат Свердловской областной думы. В 1996—2004 годах — депутат Палаты представителей Законодательного собрания Свердловской области, в 1998—2004 годах — председатель Комитета Палаты Представителей по вопросам законодательства и местного самоуправления.

Президент Союза российских городов (2001), вице-президент Конгресса местных властей Российской Федерации. Президент Урало-Сибирского центра ЮНЕСКО.

Во главе Екатеринбурга До 1991 года главой Екатеринбурга являлся председатель исполнительного комитета городского совета народных депутатов. В августе 1991 года в стране началась реформа местного самоуправления: исполкомы всех уровней ликвидировались, вместо них создавались администрации. Полномочия по назначению глав областей и областных центров были возложены на президента РФ. В сентябре 1991 года в отставку ушёл председатель горисполкома Екатеринбурга Юрий Новиков, и. о. главы города стал его первый заместитель Виктор Попов.

30 января 1992 года указом президента РФ Бориса Ельцина первым главой администрации Екатеринбурга был назначен Аркадий Чернецкий. С 21 декабря 1995 года — Глава города Екатеринбурга, с 1 января 2006 года — Глава Екатеринбурга.

Как утверждается на сайте администрации Екатеринбурга, по инициативе и под руководством Чернецкого в Екатеринбурге «эффективно реализуется ряд программ, обеспечивающих динамичное развитие городского хозяйства и решение социальных проблем. Это такие программы, как развитие товарного рынка и городского общественного транспорта, сноса ветхого и строительства нового жилья, тепло- и водоснабжения города, развития малого и среднего бизнеса, общественной безопасности и другие».

По мнению администрации Екатеринбурга, предложенная и реализуемая идеология развития города получила убедительную поддержку на выборах главы Екатеринбурга в 1995—2008 годах. В 1995 году Чернецкий получил 70 % голосов, в 1999 — 56 %, в 2003 — 34 % (был проведён второй тур голосования, где Чернецкий получил 54 %), в 2008 — вновь набрал 54 % голосов.

В последние годы деятельность администрации Чернецкого подвергалась резкой критике и вызывала протесты горожанЛимонка № 321 :: Статьи :: Точечная застройка Екатеринбурга (в том числе видных деятелей культуры и общества) за городскую грязь, дорожные пробки, точечную застройку, уничтожение памятников, утрату городом исторического лица и т. п.

В 1995 году Чернецкий был признан одним из победителей Всероссийского конкурса «Российский мэр-95»Аркадий Чернецкий // ИТАР-ТАСС.

Критика деятельности в качестве главы Екатеринбурга Уборка улиц

Каждый год весеннее таяние снега на улицах приводит к образованию слоя жидкой грязи, покрывающей улицы города. Заслуженный артист России актёр С. Садальский, чьи гастроли в 2007 году в городе пришлись как раз на этот период года, даже обратился во время интервью на местном телеканале с обращением к Главе города: «Чернецкий, не позорься! Помой город!». Он также советовал жене Аркадия Михайловича купить три машины для мытья улиц.

В 2008 году этот же вопрос был поднят сатирическим киножурналом Фитиль, который снял ролик под названием «Грязьбург». Сам А. М. Чернецкий утверждал, что этот и последующий (про размещение жилого дома на месте бывшего еврейского кладбища) ролики «Фитиля» были заказаны некоторыми политическими силами. В ответ «Фитиль» снял ещё один ролик, посвященный плохому состоянию дорожного покрытия на окраинах города.

Инвестиции, банковская сфера, торговля По инициативе Чернецкого в Екатеринбурге был создан один из первых в России муниципальных банков. Как утверждается на сайте администрации Екатеринбурга, «подходы городского руководства к сотрудничеству с хозяйствующими субъектами обеспечивают Екатеринбургу высокую инвестиционную привлекательность для частных отечественных и зарубежных инвесторов».

По данным на 2008 год, обеспеченность торговыми площадями в Екатеринбурге составляла 701 квадратный метр на тысячу жителей, что было несколько меньше от Москвы, но значительно опережало другие города РоссииТорговые зоны // Эксперт, 28 января 2008. В январе 2008 года Чернецкий подписал распоряжение о начале реализации проектов «Центральная торговая зона» и «Торговые узлы Екатеринбурга», поставив задачу выйти к 2010 году на цифру 1500 квадратных метров на тысячу жителей по обеспеченности торговыми площадями.

При этом промышленная составляющая экономики города непрерывно сокращается. Были полностью снесены и застроены жилыми домами такие заводы как «Уралобувь», «Спортобувь», «Свердловский подшипниковый завод».

Также по инициативе Аркадия Чернецкого в ноябре 1994 года в целях привлечения и накопления инвестиционных вложений на строительство жилья в Екатеринбурге был осуществлен выпуск облигаций муниципального жилищного займа. Позднее выпуски облигаций производились в сентябре 1995 года и в феврале 1996 года.

Детские сады Одним из вопросов, по которому часто критикуют А. М. Чернецкого, стал вопрос обеспеченности детей Екатеринбурга местами в детских садах. К концу 1990 года в Екатеринбурге было 629 детских садов, к концу 1991 года — 619. Чернецкий стал главой города в январе 1992 года. В 1990-е годы рождаемость в городе резко снизилась и острой нужды в детских садах не было, а удачное расположение превратило их здания в привлекательные объекты недвижимостиДетский сад как зеркало муниципальной беспомощности // ИТАР-ТАСС, 29 мая 2008. А. М. Чернецким как главой города стала проводиться политика продажи зданий детских садов коммерческим структурам или перепрофилирования их под государственные учреждения. Такая деятельность была существенно ограничена законом о приватизации, поэтому в начале 1995 года в Екатеринбурге ещё насчитывалось 469 дошкольных учреждений на 57 000 мест. В 1996 году ограничения были ослаблены, и процесс приватизации зданий детских садов интенсифицировался.

На фоне постоянного снижения числа детских садов начавшийся в конце 1990-х годов рост рождаемости привёл к образованию дефицита мест в дошкольных образовательных учреждениях Екатеринбурга. Несмотря на это, детские сады продолжали закрываться и в 2000-е годы, их число сокращалось вплоть до 2004 года, что только увеличивало очередь. В 2004 году очередь составила 8 тысяч детей. По официальным данным, в 2006 году не смогло получить путёвки 11 400 детей, в 2007 году очередь выросла уже до 18 400. Если учесть, что всего детские сады в городе посещало в 2008 году примерно 40 000 детей, то примерно треть детей Екатеринбурга была лишена возможности получить гарантированное Конституцией РФ и подтверждённое решением Конституционного суда дошкольное образование. Их родители были вынуждены либо не работать и самостоятельно сидеть с детьми, либо отдавать детей в дорогостоящие частные детские сады, в основном не имеющих специального помещения и располагающихся в обычной квартире жилого дома, что автоматически лишает их права официально заниматься предпринимательской деятельностью и фактически ставит их вне закона. По признанию Е. Умниковой (главы управления образования города) свободных помещений, которые можно было бы официально сдать в аренду частным детсадам, в городе просто нет.

Такая ситуация (а некоторые родители детей называют её катастрофической) способствовала развитию коррупции в сфере дошкольного образования. Поскольку попасть в детский сад законным путём нельготникам стало очень трудно, то родители соглашаются на любые «добровольные взносы», лишь бы пристроить ребёнка в детсад.

Согласно официальному «Прогнозу социально-экономического развития Екатеринбурга на 2009—2011 годы» несмотря на все действия администрации очередь не сократится ниже уровня 2007 года как минимум до 2011 года.

По разным оценкам в 2008 году в Екатеринбурге действовало от 268Сюжет на телеканале ТВ-Центр до примерно 350 детских садов, то есть за годы правления А. М. Чернецкого была закрыта почти половина детских садов.

Несколько тысяч жителей Екатеринбурга неоднократно писали коллективные письма президентам Владимиру Путину и Дмитрию Медведеву, губернатору области Эдуарду Росселю, мэру Екатеринбурга Аркадию Чернецкому, другим руководителям федерального, областного и городского уровней о нарушении конституционного права их детей на дошкольное образование, но заметного эффекта это не дало, очередь продолжила расти (в 2004 году 8000 детей, в 2006 году — 11400, в 2007 году — 18 400, в 2008 году — 20 000 (прогноз от ноября 2008 года)).

Также некоторые родители писали обращения в прокуратуру, некоторым из них путёвки были выданы в досудебном порядке.

По заявлениям властей, в Екатеринбурге была разработана программа, по которой за период 2009—2011 годов путём строительства новых садов, реконструкции ранее перепрофилированных и ремонта действующих будет добавлено около 6000 дополнительных мест в детских садах. Даже с учётом новых мест очередь в 2009 году прогнозируется в размере 19 000 детей.

Школьное образование Управление образование горадминистрации много лет финансировало скандально известный центр «Холис», который разработал для школ программу профилактики зависимостей. Наряду с алкоголем, табаком и прочими наркотическими веществами, программа рассматривала как зависимость религии, что и вызвало яростное противодействие со стороны людей, причастных к церкви. В результате центр «Холис» был закрыт.

Культура и сфера развлечений В Екатеринбурге была расширена библиотечная сеть, сеть кинотеатров, были открыты новые театры, в том числе муниципальный Камерный театр. По утверждению администрации Екатеринбурга, обновлённый Екатеринбургский зоопарк «по праву считается одним из лучших в России».

Жильё В конце 1990-х годов в Екатеринбурге были применены новые схемы финансирования строительства жилья, доступные для основных категорий жителей города.

В сентябре 2007 года Екатеринбург вышел по показателю цен на недвижимость на третье место в стране со значением цены в 2520 долларов за квадратный метр (после Москвы (5051) и Санкт-Петербурга (2929))Рейтинг городов России по стоимости квартир. В находящемся всего в 200 километрах от Екатеринбурга таком же городе-миллионнике Челябинске средняя цена составила 1501 доллар.

Точечная застройка