Прожиточный минимум в России — минимальный уровень дохода, который считается необходимым для обеспечения определённого уровня жизни в РоссииRavallion, Martin Poverty Comparisons: A Guide to Concepts and Methods. Living Standards Measurement Papers, The World Bank, 1992, p. 25.
До конца 2020 года это была стоимость условной потребительской корзины. В России в годовую потребительскую корзину трудоспособного человека входят 100 кг картофеля, 126,5 кг хлеба, макарон и крупы, 60 кг фруктов, 58 кг мяса, 210 яиц и т. д. Кроме еды, в корзину входят ещё и непродовольственные товары, которые оцениваются в половину суммы, потраченной на продукты. Коммунальные платежи и прочие услуги — также берутся как 50 % стоимости продуктовой корзины. При этом, прожиточный минимум рассчитывается отдельно по каждому региону. А также для трёх групп населения — дети, пенсионеры и трудоспособные. Считается, что меньше всего денег нужно пенсионерам. Прожиточный минимум это условная величина, нужная для расчёта пособий, социальных выплат, МРОТ, штрафов и налогов.
С 1 января 2021 года прожиточный минимум в России, согласно Федеральному закону от 29.12.2020 N 473-ФЗ, рассчитывается, как 44,2 % от медианного дохода граждан РФ за прошлый год, с учётом коэффициента дифференциации по каждому региону. В целом по РФ прожиточный минимум на 2021 год составит 11 653 рубля в месяц (или на 3,7 % больше, чем в IV квартале 2020 года). Прожиточный минимум будет устанавливаться не ежеквартально, как раньше, а 1 раз в год, при этом в сторону уменьшения прожиточный минимум меняться не будет. В декабре 2022 года президент Владимир Путин подписал указ, устанавливающий на 2023 год прожиточный минимум в целом на душу населения страны в 14 375 рублей, до этого момент он составлял 13 919 рублей. Согласно документу, в 2024 году прожиточный минимум увеличится до 15 049 рублей. На 2025 год правительство увеличило размер прожиточного минимума в целом на душу населения до 17 733 рублей.
История Величина прожиточного минимума, как правило, устанавливается по результатам прошедшего периода, поэтому использовалась формулировка «за квартал», с 2021 года — за прошлый год.
Между тем с 2002 года Трудовой кодекс РФ гласит: МРОТ устанавливается на всей территории РФ федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, а «сроки и порядок» поэтапного повышения МРОТ до этого самого минимума должны быть установлены федеральным законом. В 2014 г. Минтруд пообещал, что МРОТ будет доведён до уровня официально установленного прожиточного минимума к 1 октября 2017 г. С 1 октября 2015 года планировалось упразднить федеральный МРОТ и заменить его на региональный, который устанавливался бы для каждого субъекта федерации в отдельности и зависел от прожиточного минимума. Однако от этих планов решено было отказаться.
19 апреля 2017 г. премьер-министр России Дмитрий Медведев, выступая в Госдуме с отчётом о работе правительства за год, заявил, что минимальный размер оплаты труда будет повышен до уровня прожиточного минимума работающего человека в ближайшие несколько лет. Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (Закон от 19.06.2000 N 82-ФЗ) определено, что с 1 января 2019 г. МРОТ устанавливается в размере не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ за II квартал предыдущего года, а c 1 января 2021 года — не ниже прожиточного минимума на очередной год.
На август 2015 минимальный прожиточный минимум в России, по результатам опроса населения ВЦИОМ, составлял 22 755 рублей, что в 2,5 раза больше официальной величины, рассчитанной Росстатом. По данным Росстата, в октябре 2015 года реальная зарплата среднего россиянина сократилась на 10,9 % по сравнению с октябрём 2014 г. По оценке «ВТБ Капитал», в этом году россияне расходовали 50-55 процентов семейного бюджета на покупку продуктов.
По информации вице-премьера РФ Татьяна Голиковой, прожиточный минимум в России с 2020 года по апрель 2024 года вырос на 36,6 %, что на 6,4 % выше официальной инфляции за данный период. Летом 2024 года правительство России увеличило размер прожиточного минимума: на душу населения до 17 733 рублей; для трудоспособного населения до 19 329 рублей; для детей — до 17 201 рубля; для пенсионеров — 15 250 рублей.
Величина прожиточного минимума, согласно Росстату, в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» представляла собой стоимостную оценку потребительской корзины, включающей минимальные наборы продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, а также обязательные платежи и сборы.
Потребительская корзина в субъектах Российской Федерации устанавливается законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации.
Назначение прожиточного минимума Прожиточный минимум в целом по Российской Федерации предназначается для: оценки уровня жизни населения Российской Федерации при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ; обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда и минимального размера пенсии по старости, а также для определения устанавливаемых на федеральном уровне размеров стипендий, пособий и других социальных выплат; формирования федерального бюджета. Прожиточный минимум в субъектах Российской Федерации предназначается для: оценки уровня жизни населения соответствующего субъекта Российской Федерации при разработке и реализации региональных социальных программ; оказания необходимой государственной социальной помощи малоимущим гражданам; формирования бюджетов субъектов Российской Федерации. Центров занятости населения, с целью определения «подходящей» работы для официально зарегистрированных безработных.
Социальная направленность прожиточного минимума Показатель прожиточного минимума носит социальный характер и применяется для оценки уровня жизни населения, а также является важным ориентиром при установлении минимального размера оплаты труда. Так, минимальный размер оплаты труда не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (ч. 1 ст. 133 ТК РФ).
Норм, предполагающих применение величины «прожиточного минимума» работодателями, не содержатся в трудовом законодательстве и, ранее, не содержалось в налоговом законодательстве. С июня 2026 года в России начала действовать ежегодная семейная выплата, позволяющая гражданам вернуть часть ранее уплаченного НДФЛ в том случае, если среднедушевой доход в семье составляет менее полутора региональных прожиточных минимумов.
Также, в июле 2026 года Президент России подписал закон, который требует от мигрантов обеспечивать себя и семью на уровне не ниже регионального прожиточного минимума.
Величина прожиточного минимума По Российской Федерации в целом и в субъектах Российской Федерации величина прожиточного минимума определяется ежеквартально на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам.
Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации, в субъектах Российской Федерации — в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации.
Величины прожиточного минимума устанавливаются в руб./месяц, отдельно на душу населения, для трудоспособного населения, для пенсионеров, для детей. С 1 января 2021 года размер федерального прожиточного минимума на душу населения стал рассчитываться с учётом медианного подушевого дохода за предыдущий год, размер прожиточного минимума для трудоспособного населения должен составить 109 % от прожиточного минимума на душу населения, для пенсионеров — 86 %, для детей — 97 %.
+ Величина прожиточного минимума, руб./мес., Россияrowspan="2" 2000Постановления Правительства РФ от 31.05.2000 г. № 421, от 11.08.2000 г. № 589, от 11.11.2000 г. № 852, от 09.02.2001 г. № 99. 2005Постановление Правительства РФ от 04.12.2007 г. № 841 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации (поквартально) за период с 2005 года по II квартал 2007 г.». 2010Постановления Правительства РФ от 15.07.2010 г. № 529, от 28.09.2010 г. № 763, от 16.12.2010 г. № 1020, от 24.03.2011 г. № 197. 2015Постановления Правительства РФ от 04.06.2015 г. № 545, от 28.08.2015 г. № 902, от 30.11.2015 г. № 1291, от 10.03.2016 г. № 178. 2016Постановления Правительства РФ от 09.06.2016 г. № 511, от 06.09.2016 г. № 882, от 01.12.2016 г. № 1275, от 01.12.2016 г. № 1275. I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IVна душу населения для трудоспособного населения для пенсионеров для детей 28,14 / 43,01 28,2864 / 106,68 30,3692 / 187,30 60,9579 / 159,14 67,0349 / 146,60 rowspan="2" 2017Постановления Правительства РФ от 20.06.2017 г. № 730, от 19.09.2017 г. № 1119, от 08.12.2017 г. № 1490, приказ Минтрудсоцзащиты России от 13.04.2018 г. № 232н. 2018 2019 2020Приказы Минтрудсоцзащиты России от 25.06.2020 г. № 372н, от 28.08.2020 г. № 542н, от 31.12.2020 г. № 987н, от 16.03.2021 г. № 124н. 2021Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 г. № 2406. 2022Федеральный закон РФ от 06.12.2021 г. № 390-ФЗ «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов». Статья 8, пункт 4. I II III IVI II III IVI II III IV I II III IV I II III IV I II III IVна душу населения для трудоспособного населения для пенсионеров для детей 58,3529 / 172,88 62,7078 / 164,04 64,7362 / 168,22 72,1464 / 156,79 73,6824 / 158,15 / +Величина прожиточного минимума, руб./мес., МоскваII квартал 2017I квартал 2018II квартал 2018III квартал 2018IV квартал 2018I квартал 2019II квартал 2019III квартал 2019IV квартал 2019на душу населения16 42615 78616 46316 26016 08716 95717 67917 32916 843для трудоспособного населения18 74217 99018 78118 58018 37619 35120 19519 79719 233для пенсионеров11 60311 15711 60911 50511 42412 00512 48712 25311 952для детей14 25213 78714 32913 93813 74714 64715 22514 88914 440 Разделение величины прожиточного минимума со своими персональными значениями существует в каждом субъекте РФ.
Оценки и мнения независимых экспертов Многие независимые эксперты-экономисты, в том числе глава «ВЦУЖ» Вячеслав Бобков, полагают, что официально установленный прожиточный минимум в России искусственно занижен в 2-2,5 раза, по сравнению с реальнымЭксперты: реальная потребительская корзина стоит более 30 тысяч рублей // 27.06.2019 г. Милосердие.ru.Потребительская корзина 2020, или Как свести концы с концами в России // 31.12.2019 г. Deutsche Welle.. С 1 января 2013 г. Правительство России изменило принцип формирования потребительской корзины. Теперь в ней учитывается только стоимость пищевых продуктов, а стоимость непродовольственных товаров и услуг берётся как 50 % от стоимости продуктовой корзины. По мнению экспертов, это позволяет, за счёт «статистических манипуляций», искусственно сдерживать официально установленный прожиточный минимум. Таким образом «государство пытается сократить социальную нагрузку на бюджет» — заявил российский эксперт в интервью «Deutsche Welle».