Регуля́торы обще́ственных отноше́ний — совокупность определённых правил и норм, упорядочивающих поведение людей или состояние иных объектов регулирования в различных сферах жизнедеятельности.
В любом обществе существует множество самых различных правил поведения, складывается и действует целая система регуляторов общественных отношений. Даже в первобытном обществе существовали свои механизмы регулирования — система мононорм (ритуал, миф, обычай), которые регулировали общественные отношения, имеющие важность для жизни родовой общины.
Существующие в современном обществе регуляторы подразделяются на две большие группы: социальные и технические. В юридической литературе также выделяются стихийные регуляторы.
Социальные регуляторы Социальное регулирование — воздействие на поведение людей, общественные отношения с целью придания им определённого направления в развитии. Социальное регулирование следует отличать от технического, биологического и тому подобного регулирования, поскольку оно, в отличие от названных, воздействует только на отношения между людьми.
Развитие социального регулирования в зависимости от исторического развития конкретного общества характеризуется закономерностями, которые заключаются в постепенной сбалансированности его воздействия на общественные отношения (не должно быть ситуации неурегулированности каких-либо отношений, и, наоборот, слишком сильного их зарегулирования); доминированием нормативности, конкретизацией правил и всеобщностью их применения; возрастанием роли и совершенствованием регулятивных механизмов (прежде всего, в результате повышения правовой культуры в обществе); повышением качества регулирования и усложнением его регулятивных механизмов.
Социальное регулирование в целом принято делить на нормативное и индивидуальное (казуальное). Нормативное регулирование воздействует на индивидуально-неопределённый круг лиц (то есть на всех людей сразу), а индивидуальное (казуальное) — только на конкретного человека или поимённо определённую группу лиц.
Социальное регулирование осуществляется посредством специальных приёмов, которые принято называть социальные регуляторы.
Нормативное социальное регулирование
Социальная норма — правило поведения, направленное на регулирование общественных отношений, в той или иной степени подкреплённых мерами социального воздействия. Человек вынужден жить в обществе, поэтому неизбежно вступает в общественные отношения (отношения с людьми и организациями), которые урегулированы социальными нормами.
Социальная норма обладает следующими признаками: Общий характер, который заключается в следующем: адресовано индивидуально-неопределённому кругу лиц (одновременно всем людям); регулирует наиболее типичные устойчивые общественные отношения; рассчитано на неоднократное применение; существует длительный заранее неопределённый период времени. Регулирует только общественные отношения, то есть отношения между людьми. Подкреплена мерами общественного воздействия, чтобы побудить людей её исполнить.
Нормативное регулирование направлено на упорядочивание поведения людей с использованием общих для всех правил и заранее определённых моделей, образцов такого поведения, которые применимы ко всем ситуациям данного типа и которым обязаны подчиняться все лица, подпадающим под их воздействие. С помощью общих правил можно установить единый и стабильно функционирующий порядок в общественных отношениях. Это позволяет согласовать поведение людей с общими условиями и задачами, которые определяются в соответствии с потребностями социальной жизни общества.
Виды социальных норм Право
Под правом в юридической литературе чаще понимается система общеобязательных, формально-определённых и гарантированных государством правил поведения, регулирующих общественные отношения. Нормы права являются основным регулятором социальной организации жизни общества, которые возникают под влиянием воли и сознания людей в результате специальной правотворческой деятельности государства (законодательной, судебной либо иной юрисдикционной), а также общества (референдумы). Поэтому в создании норм права в большей степени задействованы государственные институты, которые в дальнейшем следят за их соблюдением и наделены возможностью применения мер государственного принуждения для обеспечения исполнения правовых норм.
Право является наиболее институализированным регулятором, что требует более строгого и чёткого его закрепления и фиксации в официальных документах (нормативные акты, судебные решения, международные договоры и др.), которые имеют определённую форму, перечень атрибутов, порядок и способ принятия. Нормативным правотворчеством могут заниматься только определённые субъекты, которые формулируют юридические тексты и опубликовывают их для всеобщего исполнения. Помимо этого государство имеет полномочия санкционировать любые иные источники права (правовой обычай, правовая доктрина) и включать их в систему общеобязательных правовых норм.
Право всегда имеет регулятивное воздействие на общественные отношения, которое проявляется через наделение субъектов права конкретными юридическими правами и обязанностями. Отсюда, правовые нормы имеют заранее установленный способ своей реализации, и в случае его нарушения либо отклонения субъектов права от предписанной модели поведения, государство в лице своих уполномоченных органов может применить санкции и иные меры воздействия. Поэтому право всегда носит общеобязательный характер, направлено на неоднократное по времени применение и нацелено, прежде всего, на централизованное упорядочивание социальных отношений и связей в конкретном обществе. В настоящее время право занимает центральное место в системе социального регулирования и играет роль главного регулятора в обществе, с которым связано функционирование и развитие всей системы социального регулирования.
Соотношение правовых норм с остальными социальными нормами Критерии Право Мораль Обычай Религиозные нормы Корпоративные нормы 1. Способ формирования специально закрепляется государством (правотворчество) возникает спонтанно в процессе общения людей складывается в силу длительной практики складывается в процессе веры в сверхъестественное создаётся в процессе организации и внутренней деятельности сообществ людей 2. Форма существования в письменных источниках в сознании людей поведенческая традиция, обыкновения в письменных источниках и сознании людей в письменных источниках 3. Способ обеспечения меры государственного принуждения (юридическая ответственность) общественное осуждение и воздействие обеспечивается самим фактом существования церковное порицание и наказание в потусторонней жизни корпоративное принуждение организационного характера (предупреждение, выговор, исключение из сообщества) 4. Характер воздействия регулирует взаимоотношения субъектов с точки зрения их прав и обязанностей через сознание деятельность, вошедшая в привычку определяется вероисповеданием определяется членством в конкретной организации 5. Обязательность реализации общеобязательно обязательны только для членов соответствующих социальных групп
Обычай
Обычаем является правило поведения, складывающееся и повторяющееся в течение длительного времени на основе опыта жизнедеятельности относительно большой группы лиц, которое исполняется добровольно в силу привычки.
Непосредственно сам обычай является неким поведенческим образцом и традицией, вырабатываемым в результате практической деятельности человека. Поэтому предписания обычая и практика его последующей реализации неотделимы друг от друга, и представляют собой детальное описание конкретного поведения в той либо иной ситуации внутри определённой социальной группы. Конкретный образец поведения человека сам по себе ещё не будет обладать признаками социальной нормы без наличия длительности практики его применения в определённой социальной среде, когда он в ней становится поведенческим стереотипом (длительной привычкой, передающейся из поколения в поколение), без которого становится невозможным регулировать социальные связи в данной группе.
По общему правилу обычай не имеет никакой письменной формы своей фиксации, а регулирующее воздействие происходит исключительно путём исполнения субъектом привычного алгоритма поведения, устоявшегося в конкретном обществе либо в социальной группе. Однако при взаимодействии права и обычая возникают правовые обычаи, которые государство может как документально зафиксировать в письменных текстах справочного характера, так и санкционировать применение любого неписанного обычая в своей правовой системе (международные правила Инкотермс, торговые обычаи, обычное международное право). При этом сами правовые обычаи по своей природе относятся, прежде всего, к источникам права, а не составляют особую разновидность обычая как такового. Регулирующее значение правового обычая состоит в том, что обязательный характер приобретают только сами последствия совершения тех либо иных действий, которые устанавливает обычная норма. Сама же обычная норма до момента её санкционирования никакого юридического значения для реализации правового обычая не имеет.
Исторически сложилось, что обычай является самой ранней социальной нормой, регулирующей общественные отношения. В связи с этим в мире существует огромное множество разнообразных обычаев, которые специфичны для различных этнических и социальных групп, а также имеют свои региональные и территориальные особенности. В современном обществе обычаи разделяются на национальные (например, сжигание Старого года в Эквадоре, свадебные обычаи башкир, выкуп невесты) и профессиональные (например, ношение академического шарфа, водный салют в авиации и флоте, удар бутылкой шампанского о борт корабля при первом спуске его на воду).
Мораль
Мораль — это правила поведения, основанные на представлениях о добре и зле, хорошем и плохом, существующие в общественном сознании и подкреплённые мерами общественного осуждения (общественным мнением). Мораль бывает личной — представление о должном поведении отдельно взятого человека, внутреннее убеждение, которое он не нарушает; и общественной (нравственность) — общепринятые представления о должном поведении в конкретном обществе.
Моральные нормы возникают в процессе общения людей как некая мера должного поведения каждого человека как по отношению к самому себе, так и к другим людям, и проецируется на общественное сознание, формируя духовные ценности общества. Поэтому нормы морали не могут существовать вне человеческого и общественного сознания. Они складываются из представлений о правильном и достойном образе жизни, которые, в свою очередь, основаны на идеях философии, этики, религиозном опыте. Поэтому моральные нормы не имеют какого-либо текстуального закрепления и строгой формы для фиксации. Они существуют в массовом сознании общества и людей в виде общих принципов, ориентиров, оценок, идеалов и убеждений, которые воздействуют на человека с целью побуждения соблюдать желательное для общества поведение.
Исполнение моральных норм обеспечивается самим же обществом, которое их выработало, путём влияния и давления на субъектов общественным мнением. Общество может как порицать нарушителей морали, так и продемонстрировать массовый пример достойного поведения и убеждений о справедливости, чести, долге, и совести, которых должен придерживаться каждый член общества.
Религиозные нормы
Религиозные нормы — правила поведения, основанные на вере в сверхъестественные существа и подкреплённые обещанием благополучия или наказания в потусторонней жизни. Такие нормы предельно чётко определяют границы того, что является божественным, а что — греховным.
Религиозные нормы содержатся в таких исторических источниках и писаниях, как Библия, Коран, Сунна, Талмуд, Танах, священных буддийских книгах и других. Также религиозные нормы формируются решениями соборов, конгрессов и иных объединений духовенства, органами и организациями церковных иерархий.