Восто́чный Иерусали́м ( — аль-Кудс аш-Шаркия, ) — часть Иерусалима, в 1948 году захваченная Трансиорданией в ходе Арабо-израильской войны и не вошедшая в подконтрольную Израилю часть Иерусалима (что привело к его разделению на Западный и Восточный), а затем, в 1967 году, захваченная Израилем в ходе Шестидневной войны. В результате этих захватов Восточный Иерусалим был в одностороннем порядке аннексирован сначала Трансиорданией (1948—1967)после аннексии Восточного Иерусалима и Западного берега реки Иордан объявившей себя Иорданией, а с 1967 года (де-юре с 1980 года) и по настоящее время — ИзраилемRana Abu Ghazaleh. Urban Adaptive Mechanisms for Communities Under Siege: The Case of Jerusalem, Palestine // A thesis, 2008. — P. 29. . Израиль предоставляет жителям Восточного Иерусалима право на получение гражданства, но большинство из них до настоящего времени остаются в статусе резидентов. Как трансиорданская, так и израильская аннексии не были признаны большинством стран мира.
В Восточном Иерусалиме, в частности, расположены Старый город и Елеонская гора и находящиеся там святые места иудаизма, христианства и ислама, такие как Храмовая гора, Стена плача, Храм Гроба Господня, мечеть Аль-Акса и Купол Скалы (Старый город); Гефсиманский сад и Часовня Вознесения (Елеонская гора)East Jerusalem. The Humanitarian Impact of the West Bank Barrier on Palestinian Communities. // Управление по координации гуманитарных вопросов.
Несмотря на своё название, Восточный Иерусалим включает кварталы к северу, востоку и югу от Старого города, а в более широком определении термина — даже и находящиеся на северной, восточной и южной сторонах Западного Иерусалима. Иногда под этим термином понимается территория (занимающая около 70 км²), которая была включена в муниципалитет Иерусалима после 1967 года — в то время как в других случаях имеется в виду меньший сектор (площадью 6,4 км²), охватывающий ту часть муниципалитета Иерусалима, которая контролировалась Иорданией до 1967 года. Израильское и палестинское определения Восточного Иерусалима также разнятсяLeila Farsakh, Palestinian Labour Migration to Israel: Labour, Land and Occupation. , Routledge 2005 p. 9: «Израильские и палестинские источники расходятся в своих определениях Восточного Иерусалима.»: официальная палестинская позиция базируется на ситуации после соглашения о прекращении огня, существовавшей в 1949—1967 годах, в то время как израильская позиция основывается главным образом на нынешних муниципальных границах Иерусалима, порождённых серией административных укрупнений, предпринятых израильской муниципальной администрацией начиная с 1967 года.
В настоящее время статус Восточного Иерусалима в международном праве остаётся неопределённым. На него претендуют Израиль, принявший в 1980 году Закон об Иерусалиме — его «единой и неделимой столице», и Палестинская национальная администрация. Международное сообщество не признаёт суверенитета над ним ни Израиля, ни ПалестиныTobias Kelly, «Laws of Suspicion: Legal Status, Space and the Impossibility of Separation in the Israeli-occupied West Bank», Franz von Benda-Beckmann, Keebet von Benda-Beckmann, Julia M. Eckert (eds.) Rules of Law and Laws of Ruling: On the Governance of Law. , Ashgate Publishing 2009, pp. 83-99. Фактически Восточный Иерусалим является частью израильской столицы, а не самостоятельным муниципальным образованием. Будущий статус Восточного Иерусалима является одной из главных тем арабо-израильского конфликта в связи с высшей степенью святости города и расположенных в нём святынь (главным образом, Храмовой горы) как для евреев, так и для мусульман.
«Восточный Иерусалим» как политический термин Арабы в официальных англоязычных документах используют термин Арабский Иерусалим, тем самым подчёркивая наличие арабо-говорящего палестинского населения и отделяя его от иврито-говорящих районов города. Израильтяне называют часть города, населённую арабами, Восточным Иерусалимом в связи с её местоположением в восточной части единого, более крупного, городского образования «Иерусалим».
Сам термин неоднозначен, и может использоваться применительно к любому из двух объектов: С 1948 по 1967 годы он применялся к части города площадью 6,4 км², находившейся под иорданским контролем и состоявшей, в основном, из преимущественно арабского делового района, Старого города и окружающих его кварталов; противопоставлялся Западному Иерусалиму, означавшему израильскую часть города. Он может применяться к территории, которую Израиль включил в муниципалитет Иерусалима после захвата её у Иордании в 1967 году. Эта территория включает в себя районы к северу, востоку и югу от первоначального Восточного Иерусалима, а также ещё примерно 64 км² Западного берега реки Иордан — в том числе, территорию, ранее контролировавшуюся Иорданией, на которой прежде находились 28 деревень и районов муниципалитетов Вифлеема и Бейт-Джала«Legal status of East Jerusalem and its residents». , btselem.org, 1 January 2014; accessed 25 November 2014..
История
Иорданская юрисдикция 29 ноября 1947 года Генеральная Ассамблея Организации Объединённых Наций приняла резолюцию № 181/ІІ от 29 ноября 1947 годаРезолюция ГА ООН № 181/ІІ. , которой одобрила план раздела Палестины. Согласно резолюции британцы покидали подмандатную территорию до 1 августа 1948 года, где создавались два новых государства — еврейское и арабское. Иерусалим объявлялся международным городом и выделялся в самостоятельную административную единицу. Он не был включён в состав ни предполагаемого еврейского, ни предполагаемого арабского государств. Осуществить эту резолюцию не удалось. Представители Еврейского агентства согласились с планом раздела, однако арабские руководители, в том числе Лига арабских государств и палестинский Высший арабский совет, категорически отвергли план ООН по разделу Палестины и заявили, что приложат все усилия, чтобы помешать его реализации. Так, Джамаль аль Хуссейни, исполнявший обязанности председателя Высшего арабского совета, 24 ноября 1947 года прямо заявилBenjamin Netanyahu on the Arab-Israeli Conflict. Reflections since the 1947 UN Partition Plan:
«Палестина будет охвачена огнём и кровью, если евреи получат хоть какую-нибудь её часть».
На протяжении Арабо-израильской войны 1947—1949 годов Иерусалим оспаривался Иорданией и Израилем. В мае 1948 года Армия Священной войны захватила контроль над дорогой, ведущей в Иерусалим, изолировав город от других еврейских поселений.
Западная часть города подвергалась постоянным атакам. Арабы совершали атаки с прибрежных равнин на конвои грузовиков с продуктами и водой пытавшихся прорвать блокаду города. Старый город, включая и еврейский квартал, был отрезан от новых районов.
Евреи покинули северные предместья города — и , а арабские жители оставили свои дома в Западном Иерусалиме.
15 мая 1948 года Иерусалим был атакован ударными частями трансиорданского, обученного британцами, Арабского легиона. Обстреливая город с восточных холмов, они за четыре дня проникли в Старый город и готовились атаковать северные предместья Нового города. Через несколько дней египетские войска, под прикрытием трансиорданской артиллерии, атаковали кибуц на южной оконечности города.
Старый город, включая и еврейский квартал, был отрезан от новых районов. Отряд Хаганы, защищавший еврейский квартал, не мог справиться с превосходящими силами противника. К 28 мая только 43 человека среди защитников квартала оставались в строю. После переговоров с командиром частей Арабского легиона, , еврейский квартал сдался. Большинство из 1700 жителей квартала, остававшихся в нём к началу боевых действий, были эвакуированы в западный сектор Иерусалима. Защитники квартала и боеспособные мужчины, всего около 350 человек, были взяты в плен и освобождены спустя 9 месяцев. Павшие во время сражения были захоронены во дворе одного из домов и перезахоронены только после установления Израилем контроля над Старым городом Иерусалима в 1967 годуЙосеф Дов, 'The Faithful City — The Siege of Jerusalem, 1948.' Simon and Schuster, New York. 1960. Library of Congress: 60 10976. стр. 172—178«The Scotsman» 01/06/1948: After the Jewish surrender over 1000 non-combatant residents were evacuated to Katamon, south-west of Jerusalem, 150 Jews were handed over to the Red Cross, and 350 prisoners taken to Transjordan..
Лишь проведя ряд военных операций, вооружённые силы еврейского ишува Эрец-Исраэль смогли удержать в своих руках районы в западной части города.
11 июня 1948 года было объявлено перемирие. Восточный Иерусалим был под контролем арабов. Гора Скопус осталась анклавом под контролем Израиля.
Новая вспышка боёв произошла 7 июля 1948 года. В этом бою израильтяне отвоевали гору Сион и деревню Эйн Карем.
Ещё несколько месяцев артиллерия Арабского легиона продолжала обстреливать еврейский город. Было разрушено около двух тысяч домов, погибли сотни людей. Однако Западный Иерусалим ему захватить не удалось.
К концу 1948 года, когда боевые действия в районе утихли, город состоял из двух частей. Западный Иерусалим находился под контролем евреев, а Восточный, включая и Старый город — под контролем Трансиордании. Два эти государства тайно договорились о разделе города на западный сектор, населённый преимущественно евреями, и восточный, населённый в основном палестинцами — мусульманами и христианами. Единственным восточным районом города, остававшимся в руках Израиля в течение следующих 19 лет иорданского правления, был гора Скопус, на которой расположен Еврейский университет, на протяжении этого периода являвшийся еврейским анклавом. Этот порядок вещей был формализован подписанием Родосского соглашения в марте 1949 годаShlomo Hasson, 'A Master Plan for Jerusalem: Stage One — the Survey,' in Moshe Maʻoz, Сари Нусейбе (eds.), Jerusalem: Points Beyond Friction, and Beyond. , Kluwer Law International, pp. 15-24.Sharon Korman, The Right of Conquest: The Acquisition of Territory by Force in International Law and Practice. , Издательство Оксфордского университета, 1996 p. 251:"Между 1948 и 1967 годами оба государства относились к соответствующим секторам Иерусалима, находившимся под их фактическим контролем, как к представляющим собой интегральные составляющие территорий своих стран, и каждое из них признавало за другой стороной, соответственно, контроль де-факто над другим сектором — по факту подписания ими Генерального соглашения 1949 года о прекращении огня между Иорданией и Израилем.".
Перемирие с Трансиорданией было подписано 3 апреля 1949 года. Оно предусматривало создание объединённой комиссии для выработки условий возобновления работы Еврейского университета и больницы Хадасса на горе Скопус, предоставление евреям свободного доступа к святым местам в Старом городе и к большому еврейскому кладбищу на Масличной горе. Однако Трансиордания не выполнила этих пунктов договора, учебная и медицинская работа на г. Скопус не была продолжена, и евреи не могли пройти сквозь баррикады и проволочные заграждения, разделявшие город.
5 декабря 1949 года Давид Бен-Гурион представил заявление своей партии, гласившее, что «Еврейский Иерусалим является органической, неотделимой частью государства Израиль»; Израиль объявил Иерусалим своей столицей. (В 1948—1967 годах этот статус распространялся только на западную часть города.) Через неделю после этого, 13 декабря 1948 года, парламент Трансиордании принял закон об аннексии оккупированной ею территории Палестины, включающей в том числе и восточный ИерусалимMenachem Klein, Jerusalem: The Contested City, 2001, Hurst & Co. Publishers, p. 51.. Эти решения были подтверждены, соответственно, кнессетом — в январе 1950 года, и парламентом Иордании — в апреле 1950 годаSharon Korman. The Right of Conquest: The Acquisition of Territory by Force in International Law and Practice. , Oxford University Press, 1996 p. 251, n. 5.. Аннексия Западного берега Трансиорданией была признана только Соединённым Королевством (при этом, аннексии двух частей Иерусалима Израилем и Трансиорданией получили лишь признание de facto).