Молда́вская демократи́ческая респу́блика, МДР (, RDM; ; в советских и российских источниках — Молдавская Народная Республика) — государство, провозглашённое на территории бывшей Бессарабской губернии (ныне — бо́льшая часть территории современной Республики Молдова), как часть Российской Республики 2 (15) декабря 1917 года. На северо-западе республика граничила с Австро-Венгрией, в состав которой в то время входила Буковина, на западе — с Румынией (по Пруту). Зимой 1918 года основную часть территории государства заняли румынские войска, а северную часть (Сорокский и Хотинский уезды) — австро-венгерские войска. Официально включено в состав Румынии 27 марта (9 апреля) того же года, а уже 10 декабря того же года была ликвидирована указом короля Фердинанда I.

Государство в первые месяцы своего существования только частично контролировало свою территорию. Аккерманский уезд контролировался большевиками и Одесской советской республикой. На территории МДР шли бои между подразделениями иностранных армий: румынской армией, РККА и войсками Украинской Народной Республики. В итоге Сфатул Цэрий (Краевой Совет), верховный орган управления страны, проголосовал за ввод румынских войск на территорию провозглашённой ним республики. Таким образом, государство оказалось полностью под контролем Румынии. После этого в Сфатул Цэрий состоялось голосование, на котором под давлением румынской армии, было принято решение включить МДР в состав Румынии на условиях обычного уезда.

Государственное устройство и положение республики

Население

В Молдавской демократической республике проживало около 2 700 000 человек. Основу населения государства составляли молдаване, которые в своём большинстве проживали в центральных районах Бессарабии. Меньше всего молдаван проживало в южных регионах МДР — Буджаке. В республике также были национальные меньшинства — русские, украинцы, гагаузы, немцы, болгары, евреи, цыгане, албанцы и проч. Из национальных меньшинств в начале XX века в Бессарабии проживало около 20 % украинцев, 11 % евреев, около 8 % русских, среди них липоване — старообрядцы, бежавшие в XVIII веке в дельту Дуная, 5 % болгар, 4 % гагаузов, 0,6 % цыган.

В южной части Буджака романоязычные народы составляли 27 % населения, возле Белгород-Днестровского — 23 %.

Флаг, гимн и герб

За время своего существования Молдавская Демократическая Республика использовала все три главных атрибута, олицетворявших её государственность: общерумынский сине-жёлто-красный этнический триколор, общерумынский революционный гимн «Пробуждайся, Румын!» и исторический герб Бессарабской губернии, основанный на гербе средневекового Молдавского княжества.

Молдавская демократическая республика имела герб и два варианта флага, но ни один не был утверждён официально. По сообщениям молдавских источников, флагом Республики был горизонтальный триколор из синего, жёлтого и красного цветов (цветов герба Бессарабской губернии без учёта романовской чёрно-жёлто-серебряной каймы). «Духовным автором» этого флага называют Павла Горе — лидера Молдавской национальной партии. Также был популярен и использовался как флаг республики красно-синее полотнище, порядок цветов которого не был установлен. Его могли вешать вверх любой стороной: как красной, так и синей. Такая раскраска флага объяснялась тем, что его получали с помощью выпарывания белой полосы из российского флага. Эти цвета флага предусматривались Органическим регламентом 1832 года для Западной Молдавии.

Герб МДР был похож на герб Молдавского княжества, так как его центральной частью была голова тура, окружённая полумесяцем, звездой и розой. Все элементы герба находились на щите.

Границы Чётких границ у МДР не существовало. Несмотря на это, западная граница республики проходила по бывшей российско-румынской границе, проходившей по рекам Пруту и Дунаю. На юге западная граница выходила к Чёрному морю, а на севере она ничем не ограничивалась. Узкое пространство между Прутом и Днестром на севере Бессарабии граничило с Буковиной, принадлежавшей Австро-Венгрии. Там также не было чётких границ. Согласно Третьему универсалу Украинской народной республики, её граница проходила по реке Днестру. Одновременно эта река служила границей МДР, хотя долгое время вопрос о восточной границе Молдавии был открытым. Восточные рубежи республики также ограничивались на юге Чёрным морем.

МДР граничила на западе с королевством Румыния, на северо-западе — с Австро-Венгрией. На востоке поочерёдно сменялись соседи республики — УНР, Одесская Советская Республика, Бессарабская Советская Социалистическая Республика (образована уже после присоединения МДР к Румынии, но до ликвидации молдавской автономии). Все эти республики претендовали на молдавские территории.

Территориальное деление Столицей республики стал Кишинёв. Молдавская демократическая республика, как и Бессарабская губерния, делилась на 8 уездов. Это были Аккерманский уезд (центр в Аккермане), Бельцкий (центр — Бельцы), Бендерский (центр — Бендеры), Измаильский (центр — Измаил), Кишинёвский (центр — Кишинёв), Оргеевский (центр — Оргеев), Сорокский (центр — Сороки) и Хотинский (центр — Хотин). Для облегчения управления уездами Сфатул Цэрий назначил в каждый из уездов своего коменданта.

Не имея чёт­ких гра­ниц, МДР лишь час­тич­но кон­тро­ли­ро­ва­ла свою тер­ри­то­рию, в регионе фак­ти­че­ски не бы­ло еди­но­вла­стия, так как часть Бес­са­ра­бии при­зна­ва­ла власть Со­ве­тов ра­бо­чих, сол­дат­ских и кре­сть­ян­ских де­пу­та­тов и Во­енно-ре­во­люционного комитета Южного региона.

Аккерманский уезд был подконтролен Одесской Советской Республике, однако в марте 1918 года румынские войска взяли штурмом Белгород-Днестровский и завершили занятие Бессарабии.

Органы власти

По сути, МДР являлась парламентской республикой. Её парламент — Сфатул Цэрий (Совет края, Краевой совет) возник раньше самой республики 4 декабря 1917 года. В Сфатул Цэрий председателем стал эсер Ион Инкулец, вице-председателем — П. Н. Халиппа. Исполнительным органом Сфатул Цэрий стал Директорат — Совет генеральных директоров. Совет генеральных директоров состоял из председателя и директора сельского хозяйства П. Ерхана, директора по внутренним делам В. Кристи, директора по коммуникациям Н. Боси-Кодряну, директора по образованию Ш. Чобану, директора по финансам Т. Ионку, директора по военным делам Т. Кожокару, директора юстиции М. Савенко, директора по иностранным делам И. Пеливана, директора по промышленности и торговле В. Гринфельда.

Этот оган государственной власти избирался народным голосованием, в 1917 году состоялись единственные выборы в Сфатул Цэрий. В парламенте большинство мест из 150 принадлежало молдаванам — 105 мандатов, ещё 15 мест занимали украинцы, 13 — евреи, 6 — русские, 3 — болгары, 2 — немцы, ещё 2 — гагаузы, по одному мандату принадлежало поляку, греку и армянину. Национальность одного депутата неизвестна.

Сфатул Цэрий решал важнейшие государственные дела. Так, именно он провозгласил о создании МДР, а позже проголосовал за вхождение республики в состав Румынии. Сфатул Цэрий и Директорат были упразднены указом короля Румынии 10 декабря 1918 года, уже после того, как МДР попала в состав Румынии.

В молодой республике предпринимались попытки создать свою конституцию. В марте 1918 года группа молдавских юристов разработала конституцию МДР, которая так и не стала основным законом страны. Директорат пытался организовать общественную жизнь страны. Министры хотели создать армию, разработать законы, упорядочить местную власть в регионах республики. Ничего этого не было создано, так как после вхождения МДР в состав Румынии потеряло смысл.

Политическая история

Создание

После победы Октябрьской революции в Петрограде по всей Бессарабии активизировалась деятельность Советов, в которых значительное место занимали большевики. Резолюция о признании Советской власти была принята сначала в Бендерах на совместном заседании партий эсеров и социал-демократов с профсоюзами города, прошедшем 28 октября 1917 года. Кишинёвский Совет признал Советскую власть 22 ноября. В Тирасполе были предприняты попытки превращения Советов в орган власти. Сложившаяся ситуация, а также беспорядки в деревне и курс Центральной Рады Украины на независимость заставили Сфатул Цэрий (Совет Края) 2(15) декабря 1917 года принять декларацию, провозглашавшую образование Молдавской демократической республики:

«…В настоящий грозный, исторический момент единственный путь спасения Российской Демократической Республики — в организации её народов на принципе государственного национально-территориального самоопределения. Основываясь на этом принципе, — в целях восстановления государственного порядка и во имя закрепления завоеваний Революции, — Басарабия, в силу своего исторического прошлого, объявляется отныне Молдавской Народной Республикой, входящей, как равноправный член, в состав единой Российской Федеративной Демократической Республики».

В Сфатул Цэрий шли дебаты по поводу названия республики. Одним из вариантов была «Бессарабская республика». Но победила точка зрения П. Ерхана, который настаивал, что «название республике нужно дать по имени того народа, который преобладает численно в Бессарабии».

Декларация об образовании МДР предусматривала защиту демократических прав и свобод, передачу земли крестьянам без выкупа, восьмичасовой рабочий день, контроль над производством и потреблением, обеспечение населения товарами первой необходимости и питанием, увеличение заработной платы, образование национальной армии, равные права для всех национальностей и т. п. В сущности эта декларация повторяла декларацию о создании самого Сфатул Цэрий. На де­ле пра­ви­тель­ст­во МНР, объ­явив не­дей­ст­ви­тель­ным Дек­рет о зем­ле, при­ня­тый советским пра­ви­тель­ст­вом, взя­ло все зем­ли в своё вла­де­ние (до ре­ше­ния во­про­са «в за­ко­но­дательном по­ряд­ке»).

Депутаты Сфатул Цэрий проинформировали официальной телеграммой правительство в Петрограде. Кишинёвский совет эсеров и социал-демократов гарантировал поддержку в претворении в жизнь декретов о мире, земле и рабочем контроле.

Молдаване левобережья Днестра также принимали активное политическое участие в создании республики. Там их численность к началу XX века составляла около 50 % населения, и эта территория (в наше время известная как Приднестровье) собиралась примкнуть к МДР. Сразу после провозглашения образования Молдавской демократической республики в Кишинёве состоялся съезд солдат левобережья Днестра, где обсуждалось возможное присоединение этого региона к МДР. Впоследствии в Григориополе и Тирасполе произошло ещё несколько молдавских съездов, на которых присутствовали представители Сфатул Цэрий. На съездах были приняты решения о культурном и политическом единстве Бессарабии и левобережья Днестра и расширении территории МДР за счёт современного Приднестровья, но это так и не было реализовано в связи со сложной политической ситуацией.

Политическая ситуация в республике 7 декабря 1917 года был организован Совет Генеральных Директоров (правительство), состоящий из девяти генеральных директоров (министров) во главе с П. Ерханом, который одновременно был и министром сельского хозяйства. Были назначены комиссары в уездах, делались попытки создания армии, создавались комитеты по выработке законов. Однако Сфатул Цэрий не располагал ни административными, ни финансовыми возможностями для поддержания общественного порядка в республике.

Тем временем возросло влияние Советов: создавались отряды Красной Гвардии, из тюрьмы освобождались политические заключённые, осуществлялся контроль над ценами и изымались товары у спекулянтов; ситуацию в деревне контролировали крестьянские комитеты, не допускавшие представителей Совета Генеральных Директоров и осуществлявшие захваты помещичьих земель; особенно осложняло обстановку присутствие остатков русской армии, к тому времени совершенно разложившейся. Солдаты молдавских частей отказывались принимать участие в подавлении аграрного движения.