Регла́мент про сприя́ння че́сності та прозо́рості для бі́знес-кори́стувачі́в онлайн-посере́дницьких по́слуг (також відомий як Регламент про платформи для бізнесу або P2B.) регулює справедливість та прозорість, а також засоби правового захисту, доступні користувачамZum Begriff Nutzer siehe Artikel 2 Zif. 2 und 7 sowie zum Begriff Verbraucher Artikel 2 Zif. 4 P2B-VO. онлайн-посередницьких послуг та онлайн-пошукових систем, що експлуатуються підприємцями, що пропонують продукти своїм клієнтам (стаття 1(1) Регламенту P2B).
19 листопада 2025 року Європейська комісія в рамках законодавчого пакета «Цифровий омнібус» запропонувала скасувати Регламент (ЄУ) 2019/1150, щоб уникнути правового дублювання із новішими Актом про цифрові послуги (DSA) та Актом про цифрові ринки (DMA).
Мета Бізнес-моделі на основі платформ (онлайн-посередницькі послуги) стали незамінними в національній та транскордонній торгівлі. Цифрові продажі, зокрема, мають вирішальне значення для єдиного європейського ринку, дозволяючи підприємствам знаходити клієнтів, пропонувати послуги та демонструвати привабливість і переваги своїх пропозицій. Ці електронні онлайн-посередницькі послуги роблять значний внесок у ведення бізнесу онлайн. Мікро-, малі та середні підприємства (МСП) зараз сильно залежать від таких онлайн-посередницьких послуг. Ефективні варіанти розміщення продукту та ранжування (наприклад, на основі індексу задоволеності клієнтів) також сприяють збільшенню продажів.
Європейський Союз прагне запобігти блокуванню, односторонньому впливу або будь-якому невигідному становищу існуючих та нових бізнес-моделей чи пропозицій шляхом пропонування послуг підприємствам чи споживачам через Регламент P2B.
Таким чином, метою цього регламенту є зобов'язання комерційних операторів онлайн-посередницьких послуг та онлайн-пошукових систем бути більш прозорими та справедливими щодо своїх клієнтів або користувачів. Регламент P2B має на меті збалансувати ринкову силу комерційних операторів онлайн-посередницьких послуг та онлайн-пошукових систем з силою їхніх клієнтів, щоб користувачі (особливо мікропідприємства, малі та середні підприємства) були краще захищені. Зокрема, онлайн-посередницькі послуги також можуть мати вирішальне значення для успіху бізнесу малих та середніх підприємств, «які використовують такі послуги для охоплення споживачів».Див. статті 11–13 та пункти 2–7, 14–27, 29–32 та 36–44 Регламенту P2B.
Зокрема, для комерційних користувачів має застосовуватися наступне:
потенційна залежність для малих і середніх підприємств, які хочуть охопити споживачів, надмірна переговорна сила з боку постачальників онлайн-посередницьких послуг (платформ) або онлайн-пошукових систем, недобросовісна практика, яка може завдати шкоди законним інтересам їхніх комерційних користувачів, а опосередковано також споживачів у Союзі, Практика, яка грубо відхиляється від належної ділової практики або порушує принципи добросовісності та чесної ведення бізнесу,
уникати або запобігати та сприяти здоровій конкуренції.
Серед іншого, метою є подолати односторонню ринкову владу та забезпечити справедливе, передбачуване, стале та надійне онлайн-бізнес-середовище на внутрішньому ринку шляхом прозорої розробки загальних положень та умов (ЗПУ),Щодо терміну «Загальні положення та умови» див. пункт 10 статті 2 Регламенту P2B та статтю 3 Регламенту P2B. їх внесення змін та за допомогою певних інформаційних зобов'язань, розкриття параметрів ранжування, розкриття обсягу, типу та умов доступу до певних категорій даних та їх використання,Однак, постачальники послуг онлайн-посередництва або онлайн-пошукових систем не зобов'язані згідно з Регламентом P2B розкривати детальну інформацію про роботу своїх методів ранжування, включаючи алгоритми. Див. пункт 27 Регламенту P2B. Щодо визначення «ранжування», див. пункт 8 статті 2 та статтю 5 Регламенту P2B. Однак вони повинні розкривати у своїх умовах критерії, за якими, наприклад, продукти перераховуються, та як ці критерії зважуються. а також участі у позасудових механізмах вирішення спорів (інформаційні зобов'язання, безкоштовне управління скаргами (внутрішнє) та медіація (зовнішнє)). Онлайн-посередницькі послуги
Приклади Прикладами онлайн-посередницьких послуг, на які поширюється дія Регламенту P2B, є:Див. статтю 1(2), статтю 2(2) та пункти 11–13 рециталу Регламенту P2B.
Онлайн-майданчики для електронної комерції, спільні торговельні майданчики, де активні комерційні користувачі, Портали бронювання та порівняння цін, Онлайн-сервіси для програмних застосунків (наприклад, магазини додатків), Онлайн-сервіси соціальних мереж (наскільки це можливо для комерційного використання), Функції, що надаються технологією голосового помічника.
Регламент P2B також застосовується до онлайн-пошукових систем.Щодо терміну «онлайн-пошукові системи» див. пункт 5 статті 2 Регламенту P2B.
Винятки Регламент P2B не застосовується до:Див. статтю 1(3) та пункти 11–13 рециталу Регламенту P2B.
онлайн-платіжних послуг. послуги онлайн-посередництва між користувачами (peer-to-peer) без залучення бізнес-користувачів, чисті послуги онлайн-посередництва між підприємствами (business-to-business), що не пропонуються споживачам, інструменти розміщення онлайн-реклами та онлайн-біржі оголошень, що не надаються для сприяння прямим транзакціям та за яких не існує договірних відносин зі споживачами, програмні послуги для пошукової оптимізації та послуги, пов'язані з програмним забезпеченням для блокування реклами, технічні функції та інтерфейси, які просто з'єднують апаратне забезпечення та програми (за винятками).
Відсутність принципу рівного ставлення Регламент P2B не встановлює права на рівне ставлення. Комерційні користувачі онлайн-посередницьких послуг можуть (і надалі) зазнавати нерівного ставлення з боку оператора онлайн-посередницької послуги, за умови, що це відбувається на основі прозорих критеріїв і про це повідомляється відкрито. Однак таке нерівне ставлення до комерційних користувачів може бути заборонено згідно з національним законодавством або іншими правовими актами Європейського Союзу.Див. статтю 1(4) та пункт 8 рециталу Регламенту P2B.
Відсутність права на доступ до даних клієнтів Регламент P2B не встановлює права бізнес-користувачів на дані клієнтів, зібрані та оброблені онлайн-посередницькою службою. У цьому відношенні потрібна прозорість. Бізнес-користувачі можуть вимагати, щоб онлайн-посередницька служба пояснила у своїх умовах, чи надає вона, чи відмовляє бізнес-користувачам у доступі до даних клієнтів або інших даних, і якою мірою.
Це також стосується, зокрема, випадків, коли онлайн-посередницький сервіс сам пропонує товари.Див. також статтю 7 Регламенту P2B.
Застосовність Регламент P2B застосовується у випадках, коли пропонуються послуги інформаційного суспільства, які «характеризуються тим, що вони спрямовані на посередництво у налагодженні прямих транзакцій між комерційними користувачами та споживачами, незалежно від того, чи транзакції в кінцевому підсумку укладаються онлайн, на онлайн-порталі відповідного постачальника послуг онлайн-посередництва або комерційного користувача, офлайн або взагалі не укладаються». Отже, наявність договірних відносин між комерційними користувачами та споживачами не є обов’язковою умовою для того, щоб послуги онлайн-посередництва підпадали під сферу застосування цього Регламенту.Пункт 10 рециталу Регламенту P2B.
Однак, Регламент P2B в першу чергу спрямований на бізнес-користувачів, а не на споживачів, які користуються послугами онлайн-посередництва.
Цей Регламент застосовується — з огляду на часто глобальний характер діяльності таких постачальників послуг з онлайн-посередництва та онлайн-пошукових систем — незалежно від того, де ці постачальники послуг з онлайн-посередництва та онлайн-пошукових систем здійснюють свою діяльність або мають місцезнаходження, а також незалежно від іншого права, яке в іншому випадку застосовувалося б, за умови, що:
«комерційні користувачі або користувачі з веб-сайтами підприємств мають місцезнаходження в Союзі», або «комерційні користувачі або користувачі з корпоративним веб-сайтом пропонують свої товари або послуги за допомогою цих послуг споживачам, які, принаймні щодо частини транзакції, знаходяться в Союзі».Див. пункт 9 рециталу та статтю 1(2) Регламенту P2B.
Щодо критеріїв, описаних вище, слід звернутися до відповідної практики Суду Європейського Союзу щодо статті 17(1)(c) Регламенту Брюссель Ia та статті 6(1)(b) Регламенту (ЄС) № 593/2008 (Регламент Рим I). Для застосування Регламенту P2B також достатньо, щоб споживачі знаходилися в межах Союзу. Їм не потрібно бути резидентами ЄС або мати громадянство держави-члена.
Однак, Регламент P2B не застосовується до ситуацій, коли «бізнес-користувачі або користувачі з бізнес-веб-сайтом не зареєстровані в Союзі, або коли, хоча й зареєстровані в Союзі, вони використовують онлайн-посередницькі послуги або онлайн-пошукові системи для пропонування товарів чи послуг виключно споживачам за межами Союзу або особам, які не є споживачами».
Правові засоби захисту та забезпечення виконання
Вирішення спорів Окрім безкоштовної можливості внутрішнього розгляду скарг (безкоштовне управління скаргами) та зовнішнього пошуку рішень (зовнішній посередник), за які відповідають постачальники послуг онлайн-посередництва та онлайн-пошукових систем, все ще можна зв’язатися з компетентними органами та/або судами держав-членів Союзу.
Згідно зі статтею 15(1) Регламенту P2B, кожна держава-член Союзу зобов'язана забезпечити належне та ефективне виконання цього Регламенту. Заходи, що вживаються у разі порушень цього Регламенту, «повинні бути ефективними, пропорційними та стримуючими».
Колективні позови Для забезпечення виконання Регламенту P2B у національних судах також мають право:
брати участь представницькі та відповідні некомерційні організації чи асоціації, які мають законний інтерес у представництві бізнес-користувачів або користувачів з веб-сайтами компаній, або державні органи.
Забезпечення виконання Регламенту P2B має бути покладено на існуючі органи влади в державах-членах, включаючи суди.Див. статтю 14 та пункти 45 і 46 рециталу Регламенту P2B.
Правовий ґрунт та дія регламенту Регламент про сприяння справедливості та прозорості (Регламент P2B) базується, зокрема, на статті 5 ДЄС (клаузула про субсидіарність) та статті 114 ДФЄС. Стаття 114 ДФЄС передбачає, що Європейський Союз може приймати положення, які включають заходи щодо зближення законів, підзаконних актів та адміністративних положень держав-членів, якщо такі заходи необхідні для створення та функціонування внутрішнього ринку. Регламент P2B також забезпечує повну дію статті 47 Хартії основних прав Європейського Союзу щодо права кожного громадянина Союзу на ефективний засіб правового захисту та справедливий суд, а також сприяє застосуванню свободи підприємницької діяльності, закріпленої у статті 16 Хартії основних прав.Zur Entwicklung dieser Bestimmungen über die verschiedenen Vertragsfassungen seit 1957 siehe: Antonius Opilio: EUV | EGV | AEU, 2. Auflage, Edition Europa, Dornbirn 2008, ISBN 3-901924-27-2 ().Див. також пункти 51 та 52 рециталу Регламенту P2B.
Регламент було прийнято через звичайну законодавчу процедуру.