Європе́йський коміса́р з пита́нь оборони́ та ко́смосу () — член Європейської комісії. Відповідає за політику в галузі оборони, безпеки та космічного простору в Європейському Союзі. Посада передбачає нагляд за розвитком оборонних можливостей держав-членів, підтримку співпраці в оборонній галузі та розвиток космічних програм, таких як Galileo та Copernicus. Метою діяльності комісара є посилення стратегічної автономії Європейського Союзу та підтримка інновацій в оборонному та космічному секторах

Ідея створення посади європейського комісара з питань оборони виникла ще в 1950-х роках разом із Європейською оборонною спільнотою, знадобилася воля Урсули фон дер Ляєн у 2024 році, щоб втілити цю ідею в життя. Відповідно до його мандата, йому доручено заохочувати держави-члени делегувати частину своїх повноважень у сфері оборони на європейський рівень.

Історія

Розвиток ідеї

1950-ті роки Перші ідеї щодо створення посади європейського комісара з питань оборони з'явилися разом з ідеєю створення Європейської оборонної спільноти (ЄОС) у 1950-х роках. Європейський комісар з питань оборони мав би під своїм командуванням багатонаціональні армійські корпуси, а ЄОС перебувало б під відповідальністю НАТО в особі SACEUR. Оскільки ЄОС так і не було створено, посаду європейського комісара з питань оборони ніколи не запроваджували.

2020-ті роки У 2019 році на стадії реалізації перебувало щонайменше 34 європейські проєкти співпраці у сфері оборони. Вони мали стати частиною Європейського оборонного фонду (2021-2025), який планувалося створити. Тоді ж почала усвідомлюватися необхідність у європейському комісарі з питань оборони.

Під час Мюнхенської конференції з безпеки 2024 року, що відбулася в середині лютого, європейські лідери погодилися з необхідністю взяти європейську оборону у свої руки. Тим більше, що за кілька днів до цього Дональд Трамп заявив, що не допомагатиме європейцям у разі нападу Володимира Путіна. Урсула фон дер Ляєн вважає, що посада європейського комісара з питань оборони була б доречною для управління зростанням ролі Європи в питаннях оборони. Вона також заявила, що створить цю посаду, якщо її переоберуть на другий термін на чолі Європейської комісії.

Контекст створення посади Урсула фон дер Ляєн вважала, що посада європейського комісара з питань оборони була б доречною для управління зростанням ролі Європи в питаннях оборони в контексті російського вторгнення в Україну. Урсула фон дер Ляєн оцінювала європейський оборонний бюджет у 500 мільярдів євро на найближчі 10 років, тоді як Маріо Драґі вважав, що для кращого фінансування оборони необхідно здійснити велику європейську позику.

Створення У першому мандатному листі першого європейського комісара з питань оборони зазначається, що він повинен вести переговори з державами Європейського Союзу щодо розбудови європейської оборонної промисловості, намагаючись при цьому заспокоїти європейські столиці, які мають повноваження у сфері оборони. Отже, йдеться про заохочення держав до добровільного делегування частини своїх оборонних повноважень на європейський рівень.

Першу посаду європейського комісара з питань оборони було надано литовцю Андрюсу Кубілюсу 17 вересня 2024 року.

Повноваження Посаду створено у вересні 2024 року шляхом об'єднання функцій, що належали іншим європейським комісарам.

У першому мандатному листі посади європейського комісара з питань оборони визначаються контури посади. Йдеться про переговори з державами щодо делегування повноважень у сфері оборони з метою побудови європейської оборонної промисловості; іншими словами, робота над:посиленням наших інвестицій та нашого промислового потенціалуза словами Урсули фон дер Ляєн. У мандатному листі також зазначено завдання проведення незалежної космічної політики, а також ведення переговорів з державами-членами щодо Європейської програми інвестицій в оборонну промисловість (EDIP).

Під час слухань у Європейському парламенті 6 листопада 2024 року Андрюс Кубілюс зазначив, що викликом його мандату стане створення єдиного європейського ринку озброєнь з пріоритетом на закупівлю європейського обладнання та об'єднання ресурсів на європейському рівні.

Список комісарів #Ім'яДержава-членПеріодКомісія1Андрюс КубілюсЗ 2024 рокуДруга комісія фон дер Ляєн

Комітети в парламенті У Європейському парламенті не існує єдиного комітету, суворо присвяченого обороні та космосу, але кілька комітетів поділяють ці повноваження:

Комітет SEDE (Комітет з питань безпеки та оборони): підпорядкований комітету AFET (Закордонні справи), він спеціально займається питаннями оборони, спільної безпеки, військового співробітництва та космічної політики.

Комітет ITRE (Промисловість, дослідження та енергетика): відповідає за промислові, технологічні та дослідницькі аспекти, включаючи європейські космічні програми (Galileo, Copernicus тощо).

Комітет AFET (Закордонні справи): здійснює нагляд за зовнішньою політикою, політикою безпеки та оборони ЄС у цілому.

Ці комітети розглядають, вносять поправки та голосують за законодавчі або бюджетні пропозиції, пов'язані з обороною та космосом, у зв'язку з ініціативами Європейської комісії та комісара, відповідального за ці сфери.

Андрюс Кубілюс Кубілюс був переконаний, що Російська Федерація зможе напасти на одну з держав-членів у 2030 році. Щоб протистояти цьому, він пропонував перейти від поступового підходу до інвестицій до підходу великого вибуху, інвестувавши 500 мільярдів євро протягом наступних десяти років.

Див. також

Спільна політика безпеки та оборони Оборонні сили Європейського Союзу Відносини ЄС — НАТО

Примітки