Kolejne spotkanie instruktorów odbyło się 25 lutego w kościele św. Zygmunta w Warszawie, gdzie podjęto wiążącą uchwałę o powołaniu Związku Harcerstwa Rzeczypospolitej jako organizacji ideowo-wychowawczej. Pod uchwałą podpisało się 116 instruktorek i instruktorów harcerskich, kolejne osoby dołączyły swoje podpisy po spotkaniu.
W dniach 1–2 kwietnia 1989 roku w Sopocie odbył się I Zjazd Walny ZHR, w którym uczestniczyło 424 delegatów z całego kraju. Zjazd ten:
wybrał na pierwszego Przewodniczącego ZHR hm. Tomasza Strzembosza, a na Naczelnika – hm. Krzysztofa Stanowskiego, uchwalił Statut ZHR, który w swojej pierwotnej wersji zawierał dwie roty Przyrzeczenia (uwzględniając formułę dla osób niewierzących), zadeklarował, że ZHR jest spadkobiercą tradycji ZHP sprzed 1949 roku oraz kontynuatorem dorobku niezależnych środowisk działających po wojnie.