Stwierdzono w niej m.in.: całkowitą klęskę III Rzeszy, winę Niemiec za rozpętanie wojny oraz ich bezsilność wobec zwycięzców, brak rządu niemieckiego zdolnego do wykonywania swoich obowiązków, przejęcie władzy najwyższej nad Niemcami przez rządy zwycięskich mocarstw (sprawowanej dotychczas przez rząd niemiecki), uregulowanie w przyszłości sytuacji prawnej Niemiec.
Tego samego dnia głównodowodzący wydali także oświadczenie o podziale Niemiec na strefy okupacyjne i formie zarządzania. Według tego oświadczenia Niemcy (w granicach z 1937) zostały podzielone na 4 strefy okupacyjne, a Berlin – na cztery sektory. Głównodowodzący stawali się gubernatorami wojskowymi stref okupacyjnych. Każdy z gubernatorów miał zarządzać swoją strefą, a władzę zwierzchnią nad całością państwa wykonywać miała Sojusznicza Rada Kontroli Niemiec. Uchwały Rady miały zapadać jednomyślnie, a przewodnictwo w Radzie powinno być sprawowane rotacyjnie (miesięczna kadencja każdego gubernatora).