Budowa okrętów ulepszonego typu thumb|Wszystkie trzy krążowniki ulepszonego typu: „Bajan”, „Admirał Makarow” (widoczne wycięcia dla dział 75 mm na dziobie) i „Pałłada” Stocznia FCM od razu oferowała zbudowanie drugiego okrętu, z terminem ukończenia 6 miesięcy po pierwszym i o 200 tysięcy franków tańszego, lecz strona rosyjska nie zdecydowała się na to, traktując okręt jako swojego rodzaju eksperymentalny i kontynuując zamawianie dużych krążowników pancernopokładowych. Dopiero udane działania „Bajana” pod Port Arturem podczas wojny rosyjsko-japońskiej wykazały jego znacznie większą wartość bojową od krążowników pancernopokładowych i spowodowały zamówienie dalszych krążowników pancernych. Istotnym czynnikiem była także chęć uniknięcia przestojów w petersburskiej państwowej Nowej Stoczni Admiralicji, która miała wolne pochylnie. W efekcie, jeszcze podczas wojny, 10 listopada 1904 roku minister marynarki Theodor Avellan zdecydował o budowie w Rosji dwóch okrętów ulepszonego typu „Bajana”.. W literaturze wskazuje się jednak, że kulisy i właściwe motywy podjętej jesienią 1904 roku w Ministerstwie Morskim decyzji o budowie dalszych krążowników według kilkuletniego już francuskiego projektu, nie wynikają z dokumentów i nie są znane.