Председателство на Съвета на ЕС

Председателство на Съвета на ЕС, или кратко европредседателство е временното поемане от страна член на Европейския съюз на отговорността за общите решения на Съвета на Европейския съюз във всички аспекти от неговата работа. То се осъществява от правителството на съответната страна за период от 6 месеца по предварително приет списък на ротационен принцип (виж по-долу). От 2007 г. се въвежда практика на обединението на три поредни председателства в трио или тройка, утвърдено впоследствие в Договора от Лисабон. Тройката определя дългосрочни цели и изготвя общ план, в който се набелязват темите и основните въпроси, които ще бъдат разгледани от Съвета в рамките на 18-месечен период. Въз основа на тази програма всяка от трите държави изготвя собствена по-подробна шестмесечна програма. Във всяка тройка има „стари“ и „нови“ страни членки.

За всяко заседание на някоя от формациите на Съвета постът „председател на Съвета на ЕС“ се поема от ресорния министър на страната-председател. Срещите на върха (т.е. заседанията на Европейския съвет) се председателстват от главата на правителството на страната-председател.

След резултатите от референдума за членството на Великобритания в ЕС през 2016 г., британското правителство се отказва от председателството, което трябва да поеме в периода 1 юли – 31 декември 2017 г.Великобритания се отказа от ротационното председателство през 2017 г. и на 26 юли 2016 г. Съветът на ЕС прави промени в заплануваните председателства, като ги изтегля с шест месеца напред. По този начин председателството на България, планувано за втората половина на 2018 г., се изтегля в първата половина на същата година.България председателства ЕС през първата половина на 2018 годинаБългария поема председателството на ЕС от януари 2018 г. На същата среща е приет графикът до 2030 г.Приетият график от официалния туитър акаунт на словашкото председателство

История Първата система на тройно председателство е въведена още през 1981 г., след като председателството придобива политическо значение, особено в областта на европейското политическо сътрудничество, като същевременно увеличава върху отделните правителства. Председателството оттогава е подкрепено от малък персонал от длъжностни лица, изпратени от предходното и следващите председателства. Тези служители остават в служба на националното си министерство на външните работи и са част от персонала на тяхното посолство в столицата на президентството. Те обаче са на разположение на председателството и работят под тяхно ръководство. Президентът също така може да прехвърли определени задачи на своя наследник или да поиска от своя предшественик да прекрати задачите, които са били в края на президентството малко преди края на мандат или предсрочна оставка. Това би трябвало да позволи плавен преход от едно председателство към друго.

Конституционният договор на ЕС предвижда преход към „тристранно председателство“ през 2004 г., в което три държави членки следва съвместно да поемат работата на председателството. Всяка от трите държави трябва формално да продължи да председателства повече от шест месеца, но свързаните с тях задачи трябва да се споделят между трите държави. Докато членовете на тройката се променят на полугодие, тройното председателство трябва да остане непроменено за целия период от 18 месеца.

Въпреки че конституционният договор не е в процес на ратификация, тази система е въведена през януари 2007 г. с промяна в Правилника за дейността на Съвета. Първата тройка е следователно германското, португалското и словенското председателство на Съвета през 2007/2008 г. Трите страни приемат съвместна работна програма в началото на своето председателство, координирайки своите национални инициативи и приоритети. Договорът от Лисабон, приет през 2007 г., окончателно възобнови предвидените в конституционния договор условия и създаде възможността формално да се определи тричленното председателство с решение на ЕС (член 236 от ДФЕС). Съответното решение е взето незабавно след влизането в сила на Договора на 1 декември 2009 г.

Задачи Задачите на председателството са: Да организира и провежда заседания на Съвета, В случай на проблеми между държавите членки или между Съвета и други институции на Съюза, да подготви компромисни предложения след консултации със заинтересованите страни; Да представлява Съвета пред други институции и органи на Съюза и други международни организации и трети държави.

Настоящият председател се подпомага от генералния секретар на Съвета на Европейския съюз в тези дейности.

Тройното председателство Тъй като председателството на Съвета се променя на всеки шест месеца, е трудно да се поддържат постоянни дългосрочни политически задачи. В резултат на това от 2007 г. насам три поредни председателства на Съвета работят заедно в така нареченото „тройно председателство“ и се разработва съвместна осемнадесетмесечна програма, координирана с шестмесечните програми на отделните председателства на Съвета. От друга страна, председателят на Съвета може също да бъде представен в една от другите две държави. Точната структура на разделението на труда между трите членове на тройното председателство зависи от тях.

Месечна програма Съгласно чл. 2, ал. 6 от Правилника за дейността на Съвета на Европейския съюз, тройното председателство, избирано на всеки 18 месеца, работи по програма в тясно сътрудничество с Европейската комисия и председателя на Европейския съвет. Тази програма е разделена на три части, като в първата част са изложени стратегическата рамка и дългосрочните цели, които са от значение за трите последователни стъпки. Във втората част е списъкът на конкретните приоритети за трите председателства във всяка област на политиките, а третата част е цялостна програма с темите, които ще бъдат разглеждани през осемнадесет месечния период.

Списък на председателствата на Съвета на ЕС Настоящ председател на Съвета на ЕС Период Трио Домакин Правителствен глава 1958 януари – юни  Ашил Ван Акер / Гастон Ейскенс юли – декември Конрад Аденауер 1959 януари – юни Шарл дьо Гол юли – декември Антонио Сени 1960 януари – юни Пиер Вернер юли – декември Ян де Куей 1961 януари – юни Гастон Ейскенс / Теодор Лефевр юли – декември Конрад Аденауер 1962 януари – юни Мишел Дебре / Жорж Помпиду юли – декември Аминторе Фанфани 1963 януари – юни Пиер Вернер юли – декември Ян де Куей / Виктор Маринен 1964 януари – юни Теодор Лефевр юли – декември Лудвиг Ерхард 1965 януари – юни Жорж Помпиду юли – декември Алдо Моро 1966 януари – юни Пиер Вернер юли – декември Джо Калс / Джеле Зилстра 1967 януари – юни Пол Ванден Бойънтънс юли – декември Кърт Георг Кейзингер 1968 януари – юни Жорж Помпиду юли – декември Джовани Леоне / Мариано Румер 1969 януари – юни Пиер Вернер юли – декември Пиет де Йонг 1970 януари – юни Гастон Ейскенс юли – декември Вили Бранд 1971 януари – юни Жорж Помпиду юли – декември Емилио Коломбо 1972 януари – юни Пиер Вернер юли – декември Баренд Бишеувел 1973 януари – юни Гастон Ейскенс / Едмънд Лебъртън юли – декември Анкер Йоргенсен / Пол Хартлинг 1974 януари – юни Вили Бранд / Валтер Шел / Хелмут Шмит юли – декември Валери Жискар д'Естен 1975 януари – юни Лиъм Косгрейв юли – декември Алдо Моро 1976 януари – юни Гастон Торн юли – декември Йооп ден Уйл 1977 януари – юни Джеймс Калахан юли – декември Лео Тиндеманс 1978 януари – юни Анкер Йоргенсен юли – декември Хелмут Шмит 1979 януари – юни Валери Жискар д'Естен юли – декември Джак Линч / Чарлз Хъгинз 1980 януари – юни Франческо Косига юли – декември Пиер Вернер 1981 януари – юни Дрис ван Агт юли – декември Маргарет Тачър 1982 януари – юни Вилфрид Мартенс юли – декември Анкер Йоргенсен / Пол Шултер 1983 януари – юни Хелмут Кол юли – декември Андреас Папандреу 1984 януари – юни Франсоа Митеран юли – декември Гарет Фицджералд 1985 януари – юни Бетино Кракси юли – декември Жак Сантер 1986 януари – юни Руд Люберс юли – декември Маргарет Тачър 1987 януари – юни Вилфрид Мартенс юли – декември Пол Шлютер 1988 януари – юни Хелмут Кол юли – декември Андреас Папандреу 1989 януари – юни Фелипе Гонсалес юли – декември Франсоа Митеран 1990 януари – юни Чарлз Хъгинз юли – декември Джулио Андреоти 1991 януари – юни Жак Сантер юли – декември Руд Люберс 1992 януари – юни Анибал Каваку Силва юли – декември Джон Мейджър 1993 януари – юни Пол Шлютер / Пол Расмусен юли – декември Жан-Люк Деан 1994 януари – юни Андреас Папандреу юли – декември Хелмут Кол 1995 януари – юни Франсоа Митеран / Жак Ширак юли – декември Фелипе Гонсалес 1996 януари – юни Ламберто Дини / Романо Проди юли – декември Джон Брутън 1997 януари – юни Вим Кок юли – декември Жан-Клод Юнкер 1998 януари – юни Тони Блеър юли – декември Виктор Клима 1999 януари – юни Герхард Шрьодер юли – декември Паво Липонен 2000 януари – юни Антонио Гутериш юли – декември Жак Ширак 2001 януари – юни Горан Персон юли – декември Ги Верхофстад 2002 януари – юни Хосе Мария Аснар юли – декември Андерс Фог Расмусен 2003 януари – юни Костас Симитис юли – декември Силвио Берлускони 2004 януари – юни Бърти Ахърн юли – декември Ян Балкененде 2005 януари – юни Жан-Клод Юнкер юли – декември Тони Блеър 2006 януари – юни Волфганг Шусел юли – декември Мати Ванханен 2007 януари – юни T1 Ангела Меркел юли – декември Жозе Сократес 2008 януари – юни Янес Янша юли – декември T2 Никола Саркози 2009 януари – юни Мирек Тополанек / Ян Фишер юли – декември Фредрик Рейнфелд 2010 януари – юни T3 Хосе Сапатеро юли – декември Ив Льотерм 2011 януари – юни Виктор Орбан юли – декември T4 Доналд Туск 2012 януари – юни Хеле Торнинг-Шмит юли – декември Деметрис Кристофиас 2013 януари – юни T5 Енда Кени юли – декември Алгирдас Буткевичиус 2014 януари – юни Антонис Самарас юли – декември T6 Матео Ренци 2015 януари – юни Лаймдота Страуюма юли – декември Ксавие Бетел 2016 януари – юни T7 Марк Рюте юли – декември Роберт Фицо 2017 януари – юни Джозеф Мускат юли – декемвриT8 Юрий Ратас2018 януари – юни Бойко Борисов юли – декември Себастиан Курц 2019 януари – юни T9 Виорика Дънчила юли – декември Анти Рине / Сана Марин 2020 януари – юни Андрей Пленкович юли – декември T10 Ангела Меркел 2021 януари – юни Антонио Коста юли – декември Янез Янша 2022 януари – юни T11 Жан Кастекс юли – декември Петър Фиала 2023 януари – юни Улф Кристершон юли – декември T12 Педро Санчес 2024 януари – юни Александер Де Кро юли – декември Виктор Орбан 2025 януари – юни T13 Доналд Туск юли – декември Мете Фредериксен 2026 януари – юни Никос Христодулидис юли – декември T14Михол Мартин 2027 януари – юни TBD юли – декември TBD 2028 януари – юни T15 TBD юли – декември TBD 2029 януари – юни TBD юли – декември T16 TBD 2030 януари – юни TBD юли – декември TBD

Източници

Външни препратки Председателството на сайта на Съвета на ЕС РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА от 1 януари 2007 година относно реда, по който ще се изпълнява мандатът на председателството на Съвета

Категория:Институции на ЕС Категория:Основани в Европа през 1958 година