alt=The Horizon 2020 logo, a European Union framework programme.|miniatura| El logotip d'Horitzó 2020, un programa marc de la Unió EuropeaEls Programes Marc de Recerca i Desenvolupament Tecnològic, també anomenats Programes Marc ( PM ) o, de manera abreujada , PM, són programes de finançament creats per la Unió Europea / Comissió Europea per donar suport i fomentar la recerca dins l' Espai Europeu de Recerca (ERA). A partir del 2014, els programes de finançament van passar a anomenar-se "Horizon Europe" .
Els Programes Marc de Finançament van començar el 1984 i encara continuen en l'actualitat. El programa més recent, Horizon Europe, té un pressupost de 95.500 milions d'euros que es distribuiran al llarg de set anys.
Els objectius i les accions específics varien segons els períodes de finançament. En el 6è i el 7è Programa Marc, l'atenció es va centrar en la recerca tecnològica. A Horizon 2020, l'atenció se centrava en la innovació, en aconseguir un creixement econòmic més ràpid i en l'oferta de solucions als usuaris finals, que sovint són agències governamentals.
Objectius Portar a terme polítiques de recerca europees i implementar programes de recerca europeus és una obligació en virtut del Tractat d'Amsterdam, que inclou un capítol sobre recerca i desenvolupament tecnològic. Els programes són definits per funcionaris de la comissió que compten amb l'ajuda de diversos grups assessors oficials i grups de pressió. Per assessorar la Comissió Europea sobre l'estratègia general que cal seguir per dur a terme la prioritat temàtica de les tecnologies de la informació i la comunicació, es va crear el Grup Assessor de Tecnologies de la Societat de la Informació (ISTAG).
Programes marc Els programes marc, fins al 6è Programa Marc (6PM), cobrien períodes de cinc anys; però a partir del 7è Programa Marc (7PM), els programes tenen una durada de set anys. Els Programes Marc i els seus pressupostos en milers de milions d'euros es presenten a la taula següent. Per al 1PM–5PM, les despeses del programa es van fer en unitats monetàries europees ; a partir del 6PM, els pressupostos van ser en euros. Els valors que es presenten a continuació són en euros. IDPrograma marcPeríodePresupost (millions €)FP1Primer1984–19873.800FP2Segón1987–19915.400FP3Tercer1990–19946.600FP4Quart1994–199813.200FP5Cinquè1998–200215.000FP6Sisè2002–200616.300FP7Setè2007–201350.500 en 7 anys + 2.700 Euratom en cinc anysFP8Horizon 2020 (Vuitè)2014–202077.000FP9Horizon Europe(Novè)2021–202795.500FP10Horizon Europe (Desè)2028-2034175.000 (proposta)
Instruments de finançament PM6 - PM7 Els projectes dels Programes Marc 6 i 7 (2002–2013) es van finançar generalment a través d'instruments, els més importants dels quals van ser:
Projecte Integrador (PI) Projectes de recerca col·laborativa de mida mitjana o gran finançats en el 6è i 7è PM. Estan compostos per un mínim de tres socis procedents de tres països d' estats associats, però poden unir-se a diverses desenes de socis. La durada típica d'aquests projectes és de tres a cinc anys, però no hi ha un límit superior definit. El pressupost atorgat per la Comissió pot arribar a diverses desenes de milions d'euros, pagats com una fracció dels costos reals invertits pels participants. Els projectes integrats tenen com a objectiu específic fomentar la competitivitat europea en la recerca bàsica i la ciència aplicada, amb un enfocament en "abordar les principals necessitats de la societat" definides pels temes prioritaris del Programa Marc. Igual que els STReP (vegeu més avall), els PI demanen una forta participació de petites o mitjanes empreses (pimes) per determinar la traducció dels resultats de la recerca en productes o serveis comercialment viables. Xarxa d'Excel·lència (NoE) Projectes de recerca de mida mitjana cofinançats per la Comissió Europea en el 6è i el 7è PM. Aquests projectes estan "dissenyats per enfortir l'excel·lència científica i tecnològica en un tema de recerca concret mitjançant la integració duradora de les capacitats de recerca dels participants". Els projectes de la NoE requereixen la participació mínima de tres països membres de la UE, però la comissió esperava que els projectes normalment impliquessin almenys sis països."Provisions for Implementing Networks of Excellence", cordis.europa.eu. . Retrieved 25 June 2009 Els projectes reben subvencions per un màxim de set anys. El pressupost atorgat per la Comissió és d'1 a 6 € milions per any, depenent del nombre d'investigadors implicats. Un projecte NoE no s'ha de considerar estrictament com un projecte de recerca, ja que el seu objectiu no és dur a terme investigacions, sinó contribuir a l'aclariment dels conceptes en el camp tractat. Projectes de Recerca Específicament Dirigits (STReP) Projectes de recerca de mida mitjana finançats per la Comissió Europea en els programes de finançament del 6è i 7è PM. Els projectes STReP impliquen un mínim de tres socis procedents de tres països d'estats associats. La durada típica d'aquests projectes és de dos a tres anys. En el 6è Programa Marc, generalment hi van involucrar entre sis i quinze socis. El pressupost atorgat per la Comissió és de mitjana al voltant de 2 milions d'euros.
Cal destacar també les Iniciatives Tecnològiques Conjuntes (ITC) del 7è Programa Marc (7PM) en col·laboració amb la indústria . Una acció específica va ser el projecte FIRST, per fomentar la cooperació en l'àmbit de les tecnologies d'Internet a través de les Plataformes Tecnològiques Europees-Llatinoamericanes .
Horizon 2020 alt=The Horizon 2020 logo, a European Union framework programme.|miniatura| El logotip d'Horitzó 2020, un programa marc de la Unió Europea Horizon 2020 va ser el vuitè programa marc (8PM) que finançava la recerca, el desenvolupament tecnològic i la innovació. El nom del programa s'ha modificat a "Programa Marc de Recerca i Innovació".
El programa es va dur a terme del 2014 al 2020 i va proporcionar un finançament estimat de 80.000 milions d' euros, un augment del 23% respecte a la fase anterior. L'ERC, com a component d'H2020, va finançar 6.707 projectes de recerca per un valor total de 13.300 milions d'euros. Del 2013 al 2020, el Consell Europeu de Recerca de la UE va assignar a científics del Regne Unit 1.700 milions d'euros en subvencions, més que qualsevol altre país.
Horizon 2020 va proporcionar subvencions a projectes de recerca i innovació mitjançant convocatòries de propostes obertes i competitives. Les entitats jurídiques de qualsevol país podien presentar propostes de projectes a aquestes convocatòries. Es va fomentar explícitament la participació de fora de la Unió Europea. Els participants dels estats membres de la Unió Europea i dels països associats a Horizon 2020 van poder optar automàticament al finançament.
Horizon 2020 va donar suport a l'accés obert als resultats de la recerca. Projectes com la Iniciativa Europea de Processadors o el projecte Exscalate4Cov van ser beneficiaris d'Horitzó 2020.
Horizon 2020 va ser succeït per Horizon Europe el 2021.
Objectiu i pilars L'objectiu del programa marc és completar l' Espai Europeu de Recerca (ERA) coordinant les polítiques nacionals de recerca i posant en comú els fons per a la recerca en algunes àrees per evitar la duplicació. Horizon 2020 es considera un instrument polític per implementar altres iniciatives polítiques d'alt nivell de la Unió Europea, com ara Europa 2020 i la Unió per la Innovació.
El programa consta de tres àrees de recerca principals anomenades "pilars":
El primer pilar, "Ciència excel·lent", se centra en la ciència bàsica. Té un pressupost de 24.000 milions d'euros. El segon pilar és el "Lideratge Industrial", amb un pressupost de 14.000 milions d'euros. Està gestionat per la DG Empresa i es basa en les estratègies Europa 2020 i Unió per a la Innovació. L'objectiu és trobar maneres de modernitzar les indústries europees que han patit a causa d'un mercat europeu fragmentat. El tercer pilar finança possibles solucions a problemes socials i econòmics, els "reptes socials" (CS). L'objectiu és la implementació de solucions, i menys el desenvolupament tecnològic.
L'estructura segueix el programa marc anterior (7PM, 2007–2013) fins al nivell dels subprogrames dels pilars.
Horizon 2020 també està implementant la política europea de recerca i innovació en matèria de medi ambient, que té com a objectiu definir i convertir en realitat una agenda transformadora per fer més verdes l'economia i la societat en el seu conjunt per tal d'aconseguir un desenvolupament veritablement sostenible .
Agències El programa marc és implementat per la Comissió Europea, l'òrgan executiu de la Unió Europea . Més concretament, ho implementen diverses agències, entre les quals:
Direccions generals (DG) Direcció General de Recerca i Innovació Direcció General de Xarxes de Comunicacions, Contingut i Tecnologia Agències executives Agència Executiva de Recerca (REA) Agència Executiva per a les PIME (EASME) Agència Executiva de l'ERC (ERCEA)
Països associats Els països associats han signat un acord d'associació als efectes d'aquest programa marc. Fins ara, 14 països estan associats a Horizon 2020. Els participants dels estats membres de la Unió Europea i dels països associats a Horizon 2020 reben finançament automàtic.
Suïssa es considera "parcialment associada" a causa dels referèndums del 2014 celebrats per Suïssa, en què la lliure circulació de treballadors entre Suïssa i la UE va ser limitada. Les organitzacions suïsses continuen participant activament a Horizon 2020, però la seva participació de vegades està coberta per finançament nacional.
Israel és un país associat d'Horitzó 2020. Un punt central de la negociació va ser el finançament de projectes més enllà de la Línia Verda . Israel va publicar les seves opinions en un apèndix als documents oficials.
Armènia ha obtingut l'estatus de país associat i els investigadors i organitzacions armenis poden participar en tots els programes Horizon en igualtat de condicions amb els estats membres de la UE.
Comentaris i millores Els programes han estat criticats per diversos motius, com ara la disminució de la competitivitat industrial d'Europa i la manca d'excel·lència fonamental i competitivitat econòmica global .
El 2010, l' Agència Austríaca de Promoció de la Recerca va llançar una petició demanant una simplificació dels procediments administratius, que va atreure més de 13.000 signants. Les nombroses altres crítiques als peticionaris es van destil·lar posteriorment en un llibre verd . A Horizon 2020, hi ha simplificacions significatives: per exemple, menys taxes de finançament (augmentant les taxes de finançament de les grans empreses), menys informes, menys auditories, més curt temps des de la proposta fins a l'inici del projecte. En un article de Nature del desembre de 2020, s'elogia Horizon 2020 per ser menys burocràtic que els programes marc anteriors.
El 2021, els serveis de la Comissió Europea van introduir diverses simplificacions en el nou programa marc Horizon Europe, per facilitar la feina dels beneficiaris, especialment en la fase d'informes.
Referències
Bibliografia
Enllaços externs Les relations entre l'administration centrale et les organismes de recherche avec les agences et fonds européens EU Research site web
Categoria:Política de la Unió Europea