thumb|Tábla a skóciai Linlithgowban. A burgh (kiejtve /ˈbʌʀə/) önálló jogi személy Skóciában, általában egy város. Ez a fajta közigazgatási egység a 12. század óta létezik, amikor I. Dávid alatt létrejött az első királyi burgh. Bár a szót ma is használják (többnyire városokra), burgh nevű közigazgatási egység már nem létezik Skóciában: alig jelent többet puszta címnél és nagyjából megfelel az Egyesült Királyság többi részében ismert borough jogállásnak.

A burgh-k története Az első burgh Berwick volt. 1130-ra I. Dávid burgh-ket hozott létre Stirlingben, Dunfermline-ban, Aberdeenben, Perthben, Scone-ban és Edinburghben.

E városok képviselőt küldhettek a skót parlamentbe. Az 1707-es egyesülési törvény alapján többen közülük parlamenti burghk lettek, amelyek képviselettel rendelkeztek a Nagy-Britannia parlamentjében.

Az 1832-es reformtörvény alapján, 32 évvel a brit parlament beolvadása után az Egyesült Királyság parlamentjébe, a burgh-k parlamenti választások céljaira alkalmazott határai megszűntek más célokat is szolgálni.

1833-ig minden burghnek más-más „alapszabálya” (sett) volt, kormányzásukat gyakran önmagukat kinevező testületek tartották a kezükben, amelyek kevés valódi önkormányzati funkciót láttak el, ezeket gyakran ad hoc testületekre bízták.

1833-ban két reformtörvényt is hoztak: Skócia királyi burgh törvényét (3 & 4 Will. IV c.76, Royal Burghs (Scotland) Act) és a Skócai burgh-i és felügyelőik törvényt (3 & 4 Will. IV c.46). A királyi burgh törvény szabályozta a magisztrátusok és tanácsnokok választását. Minden burgh-nek „közös tanácsot” kellett választania, amelyben volt egy provost (vagy lord provost), magisztrátusok (vagy bailies) és tanácsnokok. A burgh választásain jogosult volt szavazni minden polgár, aki a burgh-ben, illetve hétmérföldes körzetében parlamenti választójoggal rendelkezik. Minden évben megválasztották a közös tanács tagjainak egyharmadát. A tagok maguk közül választottak a magisztrátusokat, akik olyan ügyekkel foglalkoztak, mint az engedélyezések. A provostot vagy főmagisztrátust háromévente választották a tanács tagjai közül.Royal Burghs (Scotland) Act, 1833 (c.76)

A másik törvényt az akkortájt létrehozott 12 parlamenti burgh-re is kiterjesztették. Ezek növekvő ipari központok voltak, amelyek nem rendelkeztek kiralyi alapítólevéllel, de velük azonos hatalommal és privilégiumokkal rendelkeztek.Mabel Atkinson, The Organisation of Local Government in Scotland, Political Science Quarterly, Vol. 18, No. 1. (March, 1903), pp. 59-87. A kiralyi burgh-knek joguk volt arra, hogy köztulajdont tartsanak a burgh lakóinak javára, például parkok, múzeumok és közesemények finanszírozására. Ez a törvény „felügyelő rendszer” (vagy „rendfenntartó rendszer”, "police system") fenntartását is megengedte a burgh-k számára. A skót név, „police” ebben az összefüggésben nem rendőrséget jelentett, hame olyan., a törvényben összefoglalt helyi önkormányzati feladatok megszervezését, mint „a járdázás, világítás, takarítás, őrzés, vízellátás...”Burghs and Police Act (3 & 4 Will.IV c.46) E törvény alapján burgh-k alakultak át és jöttek létre és ezeket később a „felügyelt burgh” néven nevezték. A felügyelt burgh-k vezető testületét a „felügyelő megbízottak” (police commissioners) alkották. Őket nem közvetlenül a választók, hanem a már létező tanács választotta. A tanács háromnegyedes szótöbbséggel felügyelő megbízotti testületté alakulhatott. Sok esetben ez oda vezetett, hogy két vezető testület létezett egyszerre, amelyek tagjai azonosak voltak, mégis két külön jogi személyként. 1850-ben egy újabb jogszabály a nem burgh státuszú „népes helyeknek” megengedte, hogy felügyelt burgh-vé váljanak.Police (Scotland) Act 1850 (13 & 14 Vict. c.33)

1893-ban a párhuzamosságokat megszüntették, a felügyelő megbízottakat átnevezték tanácsnokoknak és csak egy vezető testület maradt. Azokat az adományozott burgh-ket és bérlői burgh-ket, amelyek nem vették át a felügyelői rendszert, megszüntették.

A burgh-ket érintő utolsó jelentős jogszabályváltozás 1930-ban történt. Az 1929-es skót helyi önkormányzati törvény három csoportba sorolta a burgh-ket: "Megyei városok": a négy legnagyobb királyi burgh egyszerre rendelkezett a burgh-k és a megyei tanácsok jogaival. "Nagy burgh-k": ezek függetlenek voltak a helyi megyei tanácstól, kivéve az olyan fontos szolgáltatások ügyeiben, mint a rendőrség és az oktatás. "Kis burgh-k": ezek korlátozottan rendelkeztek közszolgáltatási jogokkal (mint utcatakarítás, világítás, csatornázás stb.)

Az 1973-as skót helyi önkormányzati törvény közigazgatási értelemben megszüntette a burgh-ket.Local Government (Scotland) Act 1973 (1973 c.65) Nem hivatalosan azonban a cím ma is használatban van. A közös tulajdont a jelenleg érvényben lévő szabályozás alapján felállított helyi tanácsok kezelik.

Típusai Többfajta burgh létezett, mint:

Királyi burgh, amelyet királyi alapítólevél hozott létre. Adományozott burgh, amelyet egy nemes kapott. Bérlői burgh, amelyet kevesebb jogkörrel rendelkező főbérlő kapott. Parlamenti burgh vagy burgh választókerület, egyfajta választókerület. Felügyelt burgh, olyan burgh, amelynek közszolgáltatásairól egyfajta önkormányzat gondoskodott.

Etimológiája A scots nyelvű burgh az óangol Burh szóból ered és kiejtése ugyanaz, mint az angol borough szónak, mely közeli rokona is. Angol helynevek részeként (például Bamburgh) szintén ugyanúgy hangzik. A szó Skóciában olyan jogi személyekre utal, melyek jogi helyzete sajátosan Skóciára jellemző. (A skót jog különállását az 1707-es egyesülési törvények megőrizte és védi.)

Az angol borough ugyanbból az óangol szóból származik (amelynek egyes számú dativusa és többes nominativusa/accusativusa, a byrig sokszor kimutatható a mai helynevekben; gyakran összekeverték 'halom, domb' jelentésű beorh, beorg szóval). Az óangol szót eredetileg megerődített városra, vagy kastélyra használták és rokon volt a „megtartani, megmenteni, biztonságossá tenni” jelentésű beorgan igével (ld. még holland és német bergen). A németben Burg kastélyt jelent, de olyan sok város nőtt ki kastélyok körül, hogy a jelentése gyakorlatilag „város” lett és ma is számos nemet helynév része (pl. Hamburg, Strasbourg).

Más nyelvekben is vannak rokonai, mint például a dán és a svéd borg. A megfelelő szó létezik a frízben, a norvégben, az izlandiban. Anglia déli részében a szó bury alakot vett fel (pl. Canterbury).

Helynevek része A burgh szó gyakran fordul elő helynevek utótagjaként Skóciában, Angliában, illetve olyan országokban ahová az előbbiekből érkeztek bevándorlók: Aldeburgh Bamburgh Edinburgh Fraserburgh Helensburgh Jedburgh Leverburgh Maryburgh Musselburgh Newburgh Roxburgh Williamsburgh (Skócia és az Egyesült Államok) Kingsburgh (Skócia és Dél-Afrika) Pittsburgh, Pennsylvania, Amerikai Egyesült Államok Plattsburgh, New York, Egyesült Államok Edinburgh, Indiana, Egyesült Államok

Önmagában is előfordul helynévként a nyugati germán nyelveket beszélő országokban: Burgh (Renfrewshire), Skócia Burgh (Hollandia) - holland város Schouwen-Duiveland községben. Burgh (Suffolk), Anglia Burgh by Sands, Cumbria, Anglia (kiejtve Bruff by Sands) Burgh Castle, Norfolk, Anglia Burgh le Marsh, Lincolnshire, Anglia Burgh on Bain, Lincolnshire, Anglia Burgh Island, Devon, Anglia Burgh next Aylsham, Norfolk, Anglia Burgh St Margaret, Norfolk, Anglia Burgh St Peter, Suffolk, Anglia

Jegyzetek

Fordítás

Kategória:Skócia közigazgatása