ケア労働

ケア労働（）とは、他者の身体的・感情的・発達的ニーズを満たす活動と、ケアを受ける者への愛情・関心・責任の感情を指す。有償でも無償でも行われ、家庭内でも学校・病院・保育施設などの機関を通じても行われる。有償ケアは正規雇用の場で行われ、無償ケアは通常、家族・地域社会の中で担われ、家庭では両者を組み合わせることも多い。ケア労働は、直接的（対面的なやり取りを伴う）なものと、間接的（ケアが提供される環境を維持するタスクからなる）なものに分けられる。

無償ケアに価値を付与しようとする取り組みは、ケアの社会的・関係的側面を金銭的尺度が完全には捉えられないことを認めつつ、国民勘定への算入のため機会費用または市場代替費用法を用いて金銭的推定を行おうとする。無償ケアの実証的測定には生活時間調査データが主に用いられ、通常は家事と育児を区別する。有償ケア労働は通常、受給者の幸福や発達に貢献する対人サービス職をグループ化した職業分類によって識別される。

女性は不均衡に多くの無償ケア労働を担っている。この不均等な分配は「二重負担」—女性が有償雇用と無償家事の主たる責任を組み合わせる状況— および「ケアペナルティ」—介護責任に関連する生涯賃金の低下—と関連している。人口動態の変化、仕事・家族生活の変容が「ケア赤字」と表現される事態をもたらしている。

女性は多くの有償ケア職で過剰代表されており、同等のスキルを必要とする他の職種と比較して低い賃金という形のケア賃金ペナルティに直面している。ケア労働力内には人種・移民における不平等も存在し、移民女性や有色人種女性が低賃金・保護の少ないケア職に集中している。

公共政策論議は、無償ケア負担を軽減し、有償ケア部門における労働保護と報酬を強化する取り組みを通じてケア労働に取り組む。

ケアの概念化ケアの二重の意味ケアには二重の意味があるとされている。他者の身体的・感情的・発達的ニーズを満たす具体的な活動と、ケアを受ける者への愛情・関心・責任の感情の両方を指す。感情的なケアがケア活動の動機となり、有効なケアとは受給者が精神的にも物質的にも支援されていると感じることを含むと一般に理解されている。この区別は、ケア活動（行われる労働）とケアの感情（その労働に関連する感情的動機）を分離する。ケア労働が内的愛着によって動機づけられる一方で、家庭や市場において社会的・経済的に価値ある結果をもたらすため、この二重の意味は経済分析を複雑にする。

関係的プロセスとしてのケアケアはまた、関係的プロセスとして概念化されてきた。養育的枠組みの中で、ケアは孤立したタスクの連続としてではなく、継続的な社会的関係を通じて人々を維持し発達させることを目的とした労働として理解される。ケアは本質的に関係的であり、ジェンダー・人種・階級のより広い構造の中でケア提供者と受給者の間の相互作用を伴うとされる。ある影響力のある定式化は、ケアの4段階を「ケアすること」（ニーズの認識）、「ケアを引き受けること」（責任の引き受け）、「ケアを与えること」（直接的なケアの提供）、「ケアを受けること」（受給者の反応）として区別する。

再生産労働と社会的再生産再生産労働とは、労働力の日々の維持と長期的再生産を確保するために必要な仕事を指す。社会的再生産は、家庭・地域社会において生命を維持し次世代を再生産するために必要な精神的・肉体的・感情的労働を包括する関連概念である。再生産労働の枠組みは、経済システムを維持する上での構造的役割を強調することで、養育的枠組みよりも広い活動の宇宙を捉える。

デブラ・サッツは再生産労働を「妊娠・出産と子どもの養育・ケア、親族・地域社会のメンバーのケアを含む特別な種類の労働」と表現し、通常の市場規範に従って扱われるべきでないと主張する。フェミニスト研究は、女性が再生産労働の主たる責任を担うという期待が生物学的必然性よりも社会規範と権力関係によって形成されていると強調する。

ケア労働の種類有償ケアと無償ケアケア労働は有償でも無償でも行われ、家庭内でも学校・病院・保育施設などの市場機関を通じても行われる。有償ケアは正規雇用の場で提供されるサービスを含み、無償ケアは通常、家族・地域社会の中で担われる。女性は不均衡に多くの無償ケア労働を担い、多くの有償ケア職でも過剰代表されている。

無償ケア労働は通常、金銭的報酬なしに家族のために提供されるケアとして定義されるが、自家消費のための食料生産・水や燃料の収集などの他の無償生産的活動も含む。無償家事労働の中で、研究者は家事と育児という2つの主要カテゴリを区別することが多い。

直接ケアと間接ケアケア労働はしばしば直接的形態と間接的形態に区別される。直接ケアはケア受給者との対面的なやり取りを含み、授乳・入浴・教育・カウンセリング・感情的サポートの提供などの活動を含む。間接ケアは、調理・掃除・洗濯・スケジューリング・家庭の日課の組織化など、ケアが提供される環境を維持する活動を指す。

交流型ケアとサポート型ケアケア労働はまた、交流型とサポート型に区別される。交流型ケア労働者は受給者に直接的な関係的サービスを提供し、教育・看護・カウンセリング・直接的な個人的介助などの活動を含む。ケアサポート労働者は、受給者との直接的なやり取りを必ずしも伴わないが、ケア提供を可能にするタスクを通じてケア機関や家庭を維持する。

歴史産業革命以前、ケア労働（家事・子育てなど）は家族によって行われ、しばしばコミュニティの貢献を伴っていた。市場という概念がまだ存在しなかったため、核心領域は日常のビジネス的やり取りとは別のものとして見られていなかった。

産業時代の夜明けとともに、核心領域は家を離れて工場などの非家事的職場で行われる仕事・ビジネスとは分離したものになった。養育に向いているとされた女性は、育児と家事を担うことを期待された。この家族的階層は、稼ぎ手の父・専業主婦の母・子どもたちというアメリカの家族像の中で持続した。しかし、すべての家族がそうであったわけではない。白人女性とは異なり、黒人女性や有色人種女性は働くことを期待されており、1880年には独身黒人女性の約80%が、独身白人女性の23.8%と比較して、家の外で働いていた。

アメリカ合衆国における奴隷制廃止後、黒人女性は家事労働者として採用されることが増えた。アメリカの家事労働の歴史は、ジェンダー・人種・市民権・階級の階層制の歴史である。家事労働は有償の仕事であったにもかかわらず、法律や社会ではそのように認められなかった。家事労働は私的領域にあり、典型的に女性によって行われるため、しばしば「愛の行為」または本質的にやりがいのあるものとして描かれた。これは、全国労働関係法からの家事労働者の除外など、家事労働の法的保護の欠如を正当化するために使われてきた。

理論的枠組み

過去数十年間、特に社会学とフェミニスト経済学において、家庭と労働市場の両方でのケア労働の組織と評価を検討する学際的な研究が行われてきた。

価値低下の枠組み価値低下の枠組みは、多くのケア労働者が女性であり性差別が持続していることに着目して、ケア労働に典型的な低賃金を説明しようとする。意思決定者は女性優位の職種が組織目標（利益を含む）に対してもたらす貢献を過小評価し、これらの労働者に低賃金を支払う。 2002年、社会学者ポーラ・イングランドの研究は、スキル要求・教育要件・産業・ジェンダーを統制した後でも、ケアを伴う職業に就くことに対して5〜10%の正味ペナルティがあることを明らかにした。

公共財の枠組み公共財の枠組みは、ケア労働が直接の受給者を超えて広がる間接的な社会的便益を生み出すと概念化し、費用を支払っていない者への便益提供を否定することが不可能な経済理論における公共財に類似するとみなす。ケア労働の公共財としての特徴は、ケアを受けることが受給者にとってスキル・価値観・習慣の発達を助け、それが本人と他者の両方に利益をもたらす点にある。

「愛の囚人」の枠組み「愛の囚人」の枠組みは、ケア労働がしばしば持続的な個人的相互作用に基づくサービスを含み、少なくとも部分的には受給者の福祉への関心によって動機づけられることを強調する。ケア労働者が仕事の内在的価値によって動機づけられているならば、経済理論は彼らが仕事に対してより低い賃金を受け入れるとする。しかし研究者らは、この説明がケア労働の持続的に低い賃金を説明するには不十分であり、労働市場における構造的・ジェンダー的不平等の方が重要であると主張する。

感情の商品化の枠組み感情の商品化の枠組みは、ケア労働の市場化が労働者の経験と幸福にどう影響するかを検討する。この視点は、感じていない感情を表示することを求められる仕事を表現する「感情労働」の概念を導入したアーリー・ホックシールドと関連している。一部のサービス職では「深い演技」—労働者が規定された感情を内面化しようとし、精神的緊張をもたらす可能性がある—が求められる。

「愛とお金」の枠組み「愛とお金」の理論は、内在的動機のためになされる仕事と報酬のためになされる仕事の間の認識された分裂を調和しようとする。理論家たちは、ジェンダーが思考を支配し、男女を対立するものとして見るため、「女性・愛・利他主義・家族が一体として、男性・自己利益的合理性・仕事・市場交換と根本的に別で対立する」という二元論的見方が生じると主張する。この信念から、報酬はケア労働の内在的動機を損なうという考えが生じたが、研究はこの分裂がそれほど明確ではないかもしれないことを示している。

ケア労働の測定生活時間調査無償ケアと家事労働を測定するために最もよく使われる方法は生活時間調査によるものである。これらの調査は、有償雇用・無償家事労働・育児・その他の活動に費やされた時間を記録する日記ベースの方法を用いて、個人が24時間をどのように配分しているかについての情報を収集する。

国内外の生活時間調査は一貫して、女性が男性よりも無償ケア労働により多くの時間を費やしていることを示している。

実証研究における無償ケア労働の操作化実証研究は通常、家事・直接的育児・監督的ケアを区別した生活時間データを用いて無償ケア労働を操作化する。活動ベースの尺度に加え、研究者は責任ベースの尺度—大人が子どもの責任を持つが必ずしも特定の子ども中心の活動に従事していない監督的または「待機」時間を捉える—を区別する。

実証研究における有償ケア労働の操作化実証研究は通常、受給者の幸福または発達に貢献する対面サービス提供に基づくケア職を識別することで有償ケア労働を操作化する。米国国勢調査または労働力カテゴリーなどの職業分類システムを用いて、研究者は保育士・教師・看護師・在宅ヘルスエイド・療法士などの職種をグループ化する。

ケア労働の評価評価方法非市場的な家事とケア労働の評価とは、家事・調理・掃除・育児・高齢者ケアなど市場で取引されない家庭的・介護的活動に金銭的価値を付与する取り組みを指す。これらの活動は従来のGDP尺度には含まれないが、経済的・社会的重要性を持つとして広く認識されている。

機会費用法機会費用法は、介護者が有償雇用に参加しないことで失う収入を推定することで無償家事労働を評価する。この方法では、無償ケアの1時間に、その個人が労働市場で得られる賃金が割り当てられる。

市場代替費用法市場代替費用法は、市場で同等のサービスを提供する人を雇用するコストを計算することで無償家事労働の価値を推定する。代替費用アプローチはケア部門の会計と国民所得調整に広く用いられる。

追跡尺度 GDPなどの従来の尺度は、ほとんどの非市場的な家庭活動を除外している。

GDP調整 2012年、米国経済分析局は生活時間調査データを用いて家庭内生産を組み込んだ調整済みGDP尺度を作成した。非市場的家庭内生産の算入により、1965年には測定されるGDPが39%、2010年には26%増加した。

真の進歩指標真の進歩指標（GPI）は、無償家事労働と育児の価値を含む経済パフォーマンスの尺度に環境的・社会的要素を組み込む。

粗家庭産出額粗家庭産出額（GHP）は無償家事労働と資本によって付加される経済価値を推定し、市場生産と非市場生産の両方を捉えるためにGDPと並べて提示されることがある。

無償ケア 1991年の無償労働法（Unremunerated Work Act）は、労働統計局が無償労働を測定する調査を実施し、そのような推定値をGDPに組み込むことを義務付けることを提案した。法案は可決されなかったが、労働統計局が無償労働の測定を検討し始めるきっかけとなり、やがて米国生活時間調査の開発に貢献した。

経済と有償労働市場との関係無償ケア労働は市場経済の機能にとって重要とされる。人的資本—個人に体化された生産性を高めるスキル・知識・健康—の発展と維持にケア労働は貢献する。

ケア・ジェンダー・不平等ケア労働のジェンダー分業ケア労働のジェンダー分業とは、社会全体で女性が不均衡に多くの無償ケア労働を担うという持続的なパターンを指す。世界的に見て、女性は無償ケア労働の約76%を行い、男性より平均して3倍以上多くの時間を無償ケア活動に費やすと推定されている。

歴史的・社会的基盤ケア責任のジェンダー的配分は、社会的に構成されたものとして広く理解されている。19世紀の「分離された領域」に関するイデオロギーは、女性を家族とケアの私的領域に、男性を公的領域での有償労働に結びつけていた。

グローバル化と変化する労働パターン 20世紀半ば以降、女性の労働力参加の増加とグローバル化により、女性の有償雇用へのアクセスが拡大した。しかし、有償労働への参入は無償ケアに対する女性の主たる責任を排除しなかった。研究は、フルタイム雇用に従事する女性も家事とケアのタスクの大部分を引き続き行っていることを示している。

二重負担

二重負担（「二重の一日」または「セカンドシフト」とも呼ばれる）は、女性が有償雇用に参加しながら、家庭内でほとんどの無償家事とケア労働も担う状況を指す。社会学者アーリー・ラッセル・ホックシールドは『セカンドシフト』でこの概念を一般化し、共働き家庭の多くの女性が有償労働の後に家事と育児の「セカンドシフト」をこなすことを描いた。

生活時間研究は、女性の有償雇用参加の増加が無償労働時間の同様の減少を伴っていないことを示している。人間開発報告書（2015年）によると、63カ国全体で女性は時間の約31%を無償労働に費やしているのに対し、男性は10%である。

ケアペナルティと経済的不平等「ケアペナルティ」は、無償または有償にかかわらず、ケア労働を行うことに関連する経済的・社会的不利益を指す。

無償ケア労働ケアペナルティの中で最も広く記録されている形態の一つが母親ペナルティである。育児のために雇用を中断・時間を減らした母親は、生涯賃金の長期的な減少を経験することが多い。フェミニスト経済学者ナンシー・フォルブレはこの累積的不利益を「家族格差」または「母親格差」と表現する。

有償ケア労働有償ケア職の労働者は「ケア賃金ペナルティ」と表現されることが多い現象を経験する。教育・看護・育児など、受給者の能力を発達させる対面サービスを伴う職業は、同等の教育とスキルを必要とする他の職業よりも報酬が低い傾向がある。

ケア赤字と人口動態の変化「ケア赤字」という言葉は、ケアの需要とケア提供者の供給の間の格差を指す。平均寿命の延長・出生率の低下・ライフコース全体にわたるケアの質と強度に関する期待の変化により、ケアニーズは時間とともに増加してきた。

ケア労働における人種と階級の層化ケア労働に関する研究は、有色人種女性と移民女性が低賃金・不安定なケア職で過剰代表されているという再生産労働の人種的分業を描写する。国境を越えた移住もケア労働の組織化を変えた。高所得国の家庭は移民家事労働者への依存を高めており、このパターンはグローバル・ケア・チェーンの一部として概念化されている。

ケア労働と公共政策公共政策論議は、家庭内で行われる無償ケア労働と労働市場で行われる有償ケア労働を区別する。

無償ケア労働と公共政策認識・削減・再分配「認識・削減・再分配」の枠組みは、ジェンダー平等の達成には無償ケア労働を国家統計と政策設計で認識し、身体的・社会的インフラへの投資を通じてその時間的負担を削減し、残りの責任を女性と男性の間でより平等に再分配することが必要だと提案する。認識には生活時間調査の使用や代替費用アプローチなどの評価方法が含まれる。削減には水道・衛生・エネルギー・保育・高齢者ケア・医療サービスへの投資が含まれる。再分配には父親への育児休業・譲渡不可の休業割当・フレックスタイム・標準労働週短縮などの政策が含まれる。

国家・州レベルのデータ収集ミクロおよびマクロレベルのデータの質と利用可能性は、政策が家庭内の分業に与える影響を研究し無償労働の価値を計算するために改善が必要な分野である。

補助金付きケアサービスと公的提供ケアサービスの公的提供と補助金は、無償ケア労働に対処するための中心的な政策アプローチである。国連持続可能な開発目標5は、無償労働を認識・支援するための公共サービス・インフラ・社会的保護の重要性を強調する。

家族にやさしい職場政策短縮労働週・柔軟な有給休暇・フレックスタイム・リモートワークなどの政策は、家庭内でより平等な無償ケア労働の分配を支援する方法として提案されることが多い。哲学者でフェミニストのナンシー・フレイザーは、二者のパートナーシップ家庭では短縮労働週がより大きなジェンダー平等を促進できると主張した。

公共インフラとエネルギーへの投資インフラとエネルギーへの公共投資は、特に発展途上国において、必須の家事タスクに必要な時間を短縮することで無償ケア労働の負担を軽減できる。

有償ケア労働と公共政策労働基準と労働力の不平等家事・在宅ケア労働者は歴史的にアメリカの主要な労働保護から除外されており、ケア労働力の一部の経済的不安定につながっていた。一部の管轄区域では改革が採択され、家事・在宅ケア労働者への労働保護を拡大している。

公共資金調達と人材開発多くの有償ケアサービスは公的資金—メディケイドの払い戻しや保育補助金を含む—に依存しており、低い払い戻し率は部門の賃金と人員配置レベルを制約する可能性がある。

脚注

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