Генера́льний директора́т з пита́нь конкуре́нції (DG Competition, або внутрішній літерний код Комісії COMP, або числовий код DG 04) — генеральний директорат Європейської комісії, розташований у Брюсселі. У Генеральному директораті з питань конкуренції працює близько 900 посадовців. Він відповідає за встановлення та впровадження політики конкуренції Європейського Союзу. Він забезпечує виконання статей 101-106 Договору про функціонування ЄС (ДФЄС) «у співпраці з національними органами з питань конкуренції». Генеральний директорат з питань конкуренції вважається одним з найдосконаліших антимонопольних органів у світі, поряд з Федеральною торговою комісією США та . Однак він діє з більшою незалежністю, ніж будь-який з його американських колег, будучи «структурно більш ізольованим від політичного та лобістського тиску». Між 1990 і 2025 роками Генеральний директорат з питань конкуренції наклав штрафи на загальну суму 30 мільярдів євро за порушення картельних правил після судових врегулювань.
Історія
XX століття У 1989 році, з прийняттям Регламенту про злиття (4064/1989), Генеральний директорат з питань конкуренції отримав право розслідувати злиття.
У 1997 році Генеральний директорат з питань конкуренції зіткнувся з Міністерством юстиції США щодо злиття Boeing та McDonnell Douglas. Генеральний директорат з питань конкуренції не схвалив угоду, доки не було зроблено поступки.
XXI століття
2000-ті роки У червні 2000 року Генеральний директорат з питань конкуренції заблокував придбання компанії за 115 мільярдів доларів США разом з Міністерством юстиції. Це була б найбільша угода такого роду на той момент.
У липні 2001 року Генеральний директорат з питань конкуренції заборонив GE придбати Honeywell за 42 мільярди доларів США через домінуюче становище на кількох ринках, включаючи реактивні двигуни. Хоча вони працювали разом під час розслідування, їхня думка знову розійшлася з думкою Міністерства юстиції.
У січні 2003 року, після скасування Судом першої інстанції рішення 2001 року у 2002 році, комісія схвалила придбання Tetra Laval компанії .
У 2003 році Генеральний директорат з питань конкуренції створив посаду головного економіста безпосередньо під керівництвом генерального директора для керівництва командою з 20 економістів. Між 2003 і 2004 роками підрозділи злиттів для кількох секторів були об'єднані в антимонопольні команди.Aydin, U., & Thomas, K. P. (2012). The Challenges and Trajectories of EU Competition Policy in the Twenty-first Century. Journal of European Integration, 34(6), 531–547. https://doi.org/10.1080/07036337.2012.707359
У червні 2007 року комісія заборонила Ryanair поглинання Aer Lingus, ситуація, яка повторилася у 2013 році.
У червні 2008 року було запроваджено процедуру врегулювання картелів з метою скорочення тривалості та витрат на розслідування. У листопаді Asahi, , Saint-Gobain та Soliver були оштрафовані на рекордні 1,3 мільярда євро за створення картелю з виробництва . Пізніше Загальний Суд Європейського Союзу зменшив штрафи Pilkington та Saint-Gobain.
У травні 2009 року компанію Intel було оштрафовано на 1,06 мільярда євро за антиконкурентну практику на ринку центральних процесорів. Штраф було скасовано судом, і комісія повторно наклала на компанію зменшений штраф.
Штрафи, накладені Генеральним директоратом з питань конкуренції на корпорації, зросли з 3,4 мільярда євро між 2000 і 2004 роками до 9,4 мільярда євро між 2005 і 2009 роками.The fight against the cartels: The Brussels informers (1/2) , Les Echos, 9 July 2013. Середній штраф збільшився з менш ніж 20 мільйонів євро більш ніж у 15 разів з 2000 по 2008 рік.
2010-ті роки З 2010 по 2019 рік комісія наклала штрафи на суму 28,5 мільярда євро за порушення правил картелів, антимонопольного законодавства та злиття компаній. За той самий період Генеральний директорат з питань конкуренції заблокував дев'ять із 3000 перевірених злиттів.
У наступній таблиці наведено найвищі штрафи за картельні змови (перевищують 1 мільярд євро) протягом десятиліття: + Рік Установи оштрафовані Загальна сума штрафу (євро) Ринок Оштрафовані сторони Звільнені сторони Посилання 2012 7 1,47 мільярда Катодно-променева трубка LG Electronics, Philips, , Panasonic, Toshiba, MTPD (дочірня компанія Panasonic), Technicolor (раніше Thomson) Чунхва 2013 6 1,49 мільярда Похідний інструмент (фінанси) Deutsche Bank, RBS, Société Générale, Citigroup, JPMorgan, RP Martin Барклайс, UBS 2016 4 2,9 мільярда Вантажівка Даймлер, Вольво / Рено, Івеко, ДАФ МАН Пд.-Сх. 2019 5 1,07 мільярда Barclays, RBS, Citigroup, JPMorgan, MUFG UBS У 2013 році придбання Aegean Airlines, відхилене у 2011 році, було схвалено через неминуче очікуваний фінансовий спад Olympic Air, спричинений економічними умовами Греції.
У травні 2016 року комісія заборонила Hutchison придбання за 10,3 мільярда фунтів стерлінгів. У липні чотири європейські виробники вантажівок погодилися виплатити комісії рекордні 2,9 мільярда євро за «збільшення цін, терміни впровадження нових технологій зниження викидів та перекладення на клієнтів витрат на технології зниження викидів». Daimler був оштрафований найбільше – на 1 мільярд євро. MAN SE був звільнений від відповідальності за розкриття картелю владі. Scania не врегулювала спору і була оштрафована через рік після подальшого розслідування Генеральним директоратом з питань конкуренції. Її штраф був вищим, ніж у Volvo / Renault, Iveco або DAF. У серпні комісія визнала, що 13 мільярдів євро податкових пільг, наданих Ірландією Apple, були незаконними згідно із законодавством ЄС і повинні бути повернуті.
У березні 2017 року комісія заблокувала злиття вартістю 21 мільярд фунтів стерлінгів між європейськими операторами фондових бірж Deutsche Börse та Лондонською фондовою біржею. У червні Google була оштрафована на 2,42 мільярда євро за незаконне надання переваг Google Shopping через свою пошукову систему.
У липні 2018 року комісія оштрафувала Google на рекордні 4,34 мільярда євро за порушення антимонопольного законодавства. Ці дії включали вимоги виробників щодо попередньої інсталяції програмного забезпечення, ексклюзивні платежі за попередню інсталяцію та запобігання несанкціонованим розщепленням Android.
У лютому 2019 року комісія заборонила німецькій компанії Siemens купувати французьку Alstom. Це рішення викликало критику з боку міністра економіки Франції Бруно Ле Мера.
2020-ті роки У вересні 2022 року Генеральний директорат з питань конкуренції заборонив геномній компанії Illumina придбати компанію Grail, що займається охороною здоров'я. Заходи Illumina були визнані недостатніми, і компанія передчасно підтвердила придбання до схвалення ЄС. Федеральна торгова комісія (FTC) також заблокувала придбання, що призвело до того, що Illumina продала свої активи у 2023 році. Пізніше Суд ЄС постановив, що комісія перевищила свої повноваження.
У 2023 році комісар Маргрете Вестагер зазнала критики за обрання професорки з Єльського університету, колишньої головного економіста адміністрації Обами, головним економістом з питань конкуренції Генерального директорату з питань конкуренції. Як її американське громадянство, так і консалтингова робота для великих технологічних компаній зазнали критики з боку лідерів ЄС, що змусило її відмовитися від цієї посади.
У березні 2024 року Apple була оштрафована на 1,8 мільярда євро за «положення, спрямовані проти контролю» щодо музичних підписок в App Store. Apple розкритикувала це рішення за те, що воно вигідне Spotify, який мав більшість ринку в Європі.
Нижче наведено таблицю, що класифікує втручання ЄС у злиття компаній з грудня 2019 року по жовтень 2024 року: + Кількість транзакцій Статус Сцена Умови 41 Схвалено Фаза 1 розслідування із засобами правового захисту 17 років Схвалено Фаза 2 розслідування із засобами правового захисту 3 Схвалено Фаза 2 розслідування без засобів правового захисту 7 Покинутий під час огляду без Заяви про заперечення 5 Покинутий під час огляду із Заявою про заперечення 3 Заборонено У вересні 2025 року комісія оштрафувала Google на 2,95 мільярда євро за «надання переваги власним сервісам онлайн-медійної реклами».
Офіційні заборони на злиття У разі поглинань сторона, що поглинає, виділена жирним шрифтом. +#РікКомпаніїРозташування штаб-квартирТипНазва підприємстваРинокДжерело11991Aerospatiale-AleniaПоглинанняРегіональні турбогвинтові літакиde Havilland21994BertelsmannСпільне підприємствоMSG Media ServiceТелебачення, інші комунікаційні послугиKirchDeutsche Telekom31995Norsk TelekomСпільне підприємствоNordic Satellite DistributionПослуги супутникової передачі, послуги дистрибуціїTeleDanmarkKinnevik41995RTL4Спільне підприємствоHolland Media GroupТелевізійна реклама та виробництвоVeronicaEndemol51996GencorЗлиттяImpala Platinum, Lonrho Platinum DivisionМетали платинової групиLonrho61996KeskoПоглинанняСпоживчі товари повсякденного попитуTuko71996Société Européenne des Produits RéfractairesСпільне підприємствоКарбід кремніюElektroschmelzwerk Kempten GmbHNOM81997BlokkerПоглинанняІграшкиToys "R" Us91997Bertelsmann AGЗлиттяPremiere DigitalЦифрове платне телебаченняKirch Group101998Deutsche TelekomЗлиттяBetaResearchТехнології шифруванняBetaTechnik111999AirtoursПоглинанняПослуги з організації туристичних подорожейFirst Choice122000ScaniaПоглинанняВажкі вантажівки, автобуси, туристичні автобусиVolvo132000MCI WorldcomЗлиттяІнтернетSprint142001General ElectricПоглинанняАвіаційні двигуни, АвіонікаHoneywell152001Tetra LavalПоглинанняSBM-машиниSidel162001Schneider ElectricПоглинанняЕлектрообладнанняLegrand172004ENIПоглинанняЕлектроенергія, газEDPGDP182007RyanairПоглинанняБлизькомагістральні рейсиAer Lingus192011Olympic AirЗлиттяПовітряні перевезенняAegean Airlines202013UPSПоглинанняЕкспрес-доставка невеликих посилокTNT Express212013RyanairПоглинанняБлизькомагістральні рейсиAer Lingus222016Hutchison 3GПоглинанняМобільна мережаO2 UK232017Deutsche BörseЗлиттяКліринг інструментів з фіксованою дохідністюLondon Stock Exchange242019SiemensПоглинанняСистеми сигналізації для залізниць та метро, Рухомий складAlstom252019Wieland-WerkeПоглинанняПрокатна мідьAurubis262019ThyssenkruppСпільне підприємствоСтальTata Steel272022Hyundai Heavy Industries HoldingsПоглинанняВеликі танкери для перевезення скрапленого газуDaewoo Shipbuilding282022IlluminaПоглинанняТести для раннього виявлення ракуGRAIL292023BookingПоглинанняГотельні онлайн-турагентстваeTraveli
Див. також
Європейський комісар з питань конкуренції Антимонопольне законодавство в Європейському Союзі Європейський Союз проти Microsoft
Примітки
Посилання
Генеральний директорат з питань конкуренції