Вступ Сербії до Європейського Союзу

Вступ Сербії до Європейського Союзу є на поточному порядку денному майбутнього розширення ЄС з 2012 року, коли вона стала кандидатом на вступ. Сербія офіційно подала заявку на членство в Європейському Союзі 22 грудня 2009 року. Зараз тривають офіційні переговори по розділам.

До 2020 року Сербія отримувала 2,9 млрд євро допомоги на розвиток від Інструменту передвступної допомоги, механізму фінансування країн-кандидатів на ЄС. Це одна з дев'яти нинішніх країн-кандидатів на вступ до ЄС разом з Албанією, Боснією, Грузією, Молдовою, Чорногорією, Північною Македонією, Туреччиною та Україною.

Сербія відмовилася приєднатися до санкцій Заходу проти Росії після її вторгнення в Україну в 2022 році. У відповідь на це Європейський парламент ухвалив резолюцію, в якій частково висловлюється «сильно шкодує про неприєднання Сербії до санкцій ЄС проти Росії, що завдає шкоди її процесу вступу до ЄС».

Ідентифікація, рекомендація та кандидатура

Переговори з Союзною Республікою Югославією (згодом Державним Союзом Сербії і Чорногорії) активізувалися після поразки на виборах і повалення Слободана Милошевича в 2000 році, і ЄС офіційно оголосив балканські держави потенційними кандидатами на членство після саміту ЄС-Західні Балкани в Салоніках 21 червня 2003 року.

7 листопада 2007 року Сербія ініціювала підписання Угоди про стабілізацію та асоціацію з Європейським Союзом. Європейська комісія рекомендувала зробити Сербію офіційним кандидатом 12 жовтня 2011 року. Після рекомендації Ради від 28 лютого 2012 року Сербія отримала повний статус кандидата 1 березня. У грудні 2013 року Рада Європейського Союзу схвалила початок переговорів про вступ Сербії.

Хронологія відносин з ЄС ХронологіяДатаПодія1998Регіональний підхід: Рада міністрів ЄС встановлює політичні та економічні умови для розвитку двосторонніх відносин.Червень 2003На саміті в Салоніках процес стабілізації та асоціації підтверджується як політика ЄС щодо Західних Балкан. Підтверджується перспектива ЄС щодо цих країн.Жовтень 2004Висновки Європейської Ради відкривають процес для укладення Угоди про стабілізацію та асоціацію (УСА).Жовтень 2005Розпочато переговори щодо Угоди про стабілізацію та асоціацію.3 травня 2006Переговори про ССА було припинено через відсутність прогресу у співпраці з МТБЮ.13 червня 2007Переговори про ССА з Сербією відновилися після чіткого зобов'язання країни досягти повної співпраці з МТБЮ.1 січня 2008Набуття чинності Угоди про спрощення візового режиму та реадмісію між Сербією та ЄС.18 лютого 2008Рада ухвалила переглянуте європейське партнерство для Сербії.29 квітня 2008У Люксембурзі між Сербією та ЄС підписано Угоду про стабілізацію та асоціацію (SAA) та Тимчасову угоду з торгівлі та торговельних питань.19 грудня 2009Знято візовий режим для сербів, які подорожують до країн Шенгену.22 грудня 2009Сербія офіційно подала заявку на членство в Європейському Союзі.14 червня 2010Члени ЄС вирішили розпочати процес ратифікації ССА.31 січня 2011Сербія відповідає на анкету Комісії.14 жовтня 2011Європейська комісія висловила свій висновок щодо заявки Сербії на членство в ЄС, надавши статус кандидата на основі одного ключового пріоритету.1 березня 2012Європейська рада надає Сербії статус офіційного кандидата на членство в ЄС.28 червня 2013Європейська Рада підтримала рекомендацію Комісії щодо початку переговорів із Сербією.1 вересня 2013Набуття чинности Угоди про стабілізацію та асоціацію між ЄС та Сербією.25 вересня 2013Розпочато перевірку acquis.17 грудня 2013Рада ухвалила переговорну структуру з Сербією та погодилась провести 1-у Міжурядову конференцію з Сербією в січні 2014 року.21 січня 2014Відбулася 1-а Міжурядова конференція ЄС-Сербія, що означало офіційний початок переговорів.25 березня 2015Усі перевірки acquis ЄС завершено.14 грудня 2015Відкриття розділів 32 «Фінансовий контроль» та 35 «Інші питання – Пункт 1: Нормалізація відносин між Сербією та Косово*»18 липня 2016Відкриття розділів 23 «Судова влада та основні права» та 24 «Правосуддя, свобода та безпека»13 грудня 2016Відкриття розділів 5 «Державні закупівлі» та 25 «Наука та дослідження». Розділ 25 «Наука і дослідження» тимчасово закритий.27 лютого 2017Відкриття розділів 20 «Підприємництво та промислова політика» та 26 «Освіта і культура». Розділ 26 «Освіта і культура» тимчасово закрита.20 червня 2017Відкриття розділів 7 «Право інтелектуальної власності» та 29 «Митний союз».11 грудня 2017Відкриття розділів 6 «Право компаній» і 30 «Зовнішні відносини».25 червня 2018Відкриття розділів 13 «Рибне господарство» та 33 «Фінансові та бюджетні положення».10 грудня 2018Відкриття розділів 17 «Економічна та монетарна політика» та 18 «Статистика».27 червня 2019Відкриття розділу 9 «Фінансові послуги»9 грудня 2019Відкриття розділу 4 «Вільний рух капіталу»1 лютого 2021Нова Методика набуває чинності14 грудня 2021Відкриття розділів 14 «Транспортна політика», 15, Енергетика, 21 «Транс'європейські мережі» та 27 «Довкілля та зміна клімату»

Процес лібералізації візового режиму 1 січня 2008 року набула чинности Угода про спрощення візового режиму та реадмісію між Сербією та ЄС. 19 грудня 2009 року для сербів, які подорожують до країн Шенгену, було скасовано візові вимоги.

Сербія та Косово Найбільшою перешкодою на шляху вступу Сербії до ЄС є її напружені відносини з Косовом, яке проголосило свою незалежність 17 лютого 2008 року.

Сербський уряд заявив, що статус Косова не має бути пов'язаний з переговорами з ЄС. У вересні 2012 року комісар ЄС з розширення Штефан Фюле заперечив, що Європейський Союз наполягатиме на визнанні Сербією Косово, перш ніж вона зможе приєднатися до союзу.

19 квітня 2013 року уряди Косово та Сербії уклали Брюссельську угоду, яка була визнана важливим кроком до нормалізації відносин і дозволила розпочати переговори про вступ до ЄС із Сербією. 22 квітня 2013 року Європейська комісія рекомендувала розпочати переговори.

У листопаді 2013 року міністр закордонних справ Косова Енвер Ходжай запропонував ЄС схвалити вступ Косова і Сербії одночасно через побоювання, що як Сербія буде першою прийнята, вони можуть накласти вето на членство Косова. Однак переговори про вступ Сербії не були припинені.

У березні 2021 року Європарламент прийняв доповідь щодо Сербії, у якій, серед іншого, підкреслювалося, що нормалізація відносин між Сербією та Косово є «пріоритетом і вимогою для вступу до ЄС».

Хід переговорів У 2020 році президент Сербії заявив, що країна виступає за новий метод переговорів з ЄС. Новий метод набув чинности на початку 2021 року, а Сербія, можливо, зможе відкрити 2 з 3 кластерів у 2021 році.

Сербія відмовилася приєднатися до санкцій Заходу проти Росії після її вторгнення в Україну в 2022 році. У відповідь на це Європейський парламент ухвалив резолюцію, в якій частково висловлюється «сильно шкодує про неприєднання Сербії до санкцій ЄС проти Росії, що завдає шкоди її процесу вступу до ЄС». ГлавиОцінка на початок переговорівРозділ відкритоРозділ закрито 1. Вільний рух товарів Необхідні подальші реформи - - 2. Вільний рух робочої сили Необхідні подальші реформи - - 3. Свобода надання послуг Необхідні подальші реформи - - 4. Вільний рух капіталів Необхідні подальші реформи 10.12.2019 - 5. Державні закупівлі Необхідні подальші реформи 13.12.2016 - 6. Корпоративне право Відсутні серйозні проблеми 11.12.2017 - 7. Право інтелектуальної власності Необхідні подальші реформи 20.06.2017 - 8. Політика конкуренції Необхідні подальші реформи - - 9. Фінансові послуги Необхідні подальші реформи 27.06.2019 - 10. ЗМІ Необхідні подальші реформи - - 11. Сільське господарство Необхідні значні реформи - - 12. Безпека харчових продуктів, ветеринарія і фітосанітарна політика Необхідні значні реформи - - 13. Рибальство Відсутні серйозні проблеми 25.06.2018 - 14. Транспортна політика Необхідні подальші реформи 14.12.2021 - 15. Енергетика Необхідні подальші реформи 14.12.2021 - 16. Оподаткування Відсутні серйозні проблеми - - 17. Економічна и монетарна політика Відсутні серйозні проблеми 10.12.2018 - 18. Статистика Відсутні серйозні проблеми 10.12.2018 - 19. Соціальна політика и зайнятість Необхідні подальші реформи - - 20. Промислова політика і підприємництво Вирішено 27.02.2017 - 21. Транс'європейські мережі Необхідні подальші реформи 14.12.2021 - 22. Регіональна політика Необхідні подальші реформи - - 23. Судова політика Необхідні значні реформи 18.07.2016 - 24. Правосуддя, безпека Необхідні значні реформи 18.07.2016 - 25. Наука Відсутні серйозні проблеми 13.12.2016 13.12.2016 (тимчасово) 26. Освіта і культура Відсутні серйозні проблеми 27.02.2017 27.02.2017 (тимчасово) 27. Довкілля Несумісність з нормами ЄС 14.12.2021 - 28. Охорона здоров'я Необхідні подальші реформи - - 29. Митниця Відсутні серйозні проблеми 27.02.2017 - 30. Зовнішні зв'язки Відсутні серйозні проблеми 11.12.2017 - 31. Політика оборони Відсутні серйозні проблеми - - 32. Фінансовий контроль Необхідні значні реформи 14.12.2015 - 33. Бюджетні питання Відсутні серйозні проблеми 25.06.2018 - 34. Інститути Немає - - 35. Інші питання: Косово Необхідні подальші реформи 14.12.2015 - Прогрес 22 з 34 2 з 34

Громадська думка Результати опитування громадської думки сильно відрізняються залежно від поставленого запитання. Опитування в серпні 2017 року показало, що 51,2% висловилися за вступ до ЄС, 36,3% були проти і 12,5% не визначилися. Однак у цьому ж опитуванні також було запитано: «якщо визнання незалежності Косова було умовою вступу до ЄС, чи, на вашу думку, цю умову слід прийняти?», на що 12,1% відповіли «так», 70,6% ні та 17,3% не визначилися.. Дані сербського міністерства європейської інтеграціїДатаПитанняТакНіСкладно відповістиВересень 2002Приєднатися до ЄС?68%13%19%Грудень 2003Приєднатися до ЄС?72%8%20%Вересень 2004Приєднатися до ЄС?71%12%17%Вересень 2005Приєднатися до ЄС?64%12%24%Вересень 2006Приєднатися до ЄС?70%12%18%Червень 2007Приєднатися до ЄС?69%15%15%Червень 2008Приєднатися до ЄС?67%12%21%Жовтень 2008Приєднатися до ЄС?65% % %Грудень 2008Приєднатися до ЄС?61%13%26%Травень 2009Приєднатися до ЄС?61%17%22%Грудень 2009Приєднатися до ЄС?65%14%21%Червень 2010Приєднатися до ЄС?65%15%20%Грудень 2010Приєднатися до ЄС?57%18%25%Травень 2011Приєднатися до ЄС?55%27%18%Червень 2011Приєднатися до ЄС?53%24%23%Вересень 2011Приєднатися до ЄС?46%37%17%Грудень 2011Приєднатися до ЄС?51%28%21%Грудень 2012Приєднатися до ЄС?41%31%27%Липень 2013Приєднатися до ЄС?50%24%26%Грудень 2013Приєднатися до ЄС?51%22%27%Червень 2014Приєднатися до ЄС?46%19%35%Грудень 2014Приєднатися до ЄС?44%25%31%Червень 2015Приєднатися до ЄС?49%28%23%Грудень 2015Приєднатися до ЄС?48%28%24%Червень 2016Приєднатися до ЄС?41%24%35%Грудень 2016Приєднатися до ЄС?47%29%24%Червень 2017Приєднатися до ЄС?49%27%24%Грудень 2017Приєднатися до ЄС?52%24%24%Липень 2018Приєднатися до ЄС?55%21%24%Грудень 2018Приєднатися до ЄС?55%25%20%Липень 2019Приєднатися до ЄС?53%25%22%Грудень 2019Приєднатися до ЄС?54%24%22% Інші джерела щодо підтримки вступу Сербії в ЄСДатаАгентствоПитанняТакНіСкладно відповісти2006Gallup Balkan MonitorПриєднатися до ЄС?61% % %Жовтень 2008Strategic MarketingПриєднатися до ЄС?61% % %Листопад 2010Gallup Balkan MonitorПриєднатися до ЄС?63% % %Березень 2012B92/Ipsos Strategic MarketingПриєднатися до ЄС?49%34%5%Липень 2013Ipsos Strategic MarketingПриєднатися до ЄС?53% % %Грудень 2014EU Delegation to SerbiaПриєднатися до ЄС?57%28%15%Грудень 2014EurobarometerПриєднатися до ЄС?58%26%16%Серпень 2017NSPMПриєднатися до ЄС?51.2%36.3%12.5%

Див. також

Розширення НАТО Пан'європеїзм Єврославізм

Примітки

Література

Джерела Міністерство закордонних справ Сербії Бюро з інтеграції ЄС Військові злочини, умови та інтеграція до ЄС на Західних Балканах, автор Воїн Димитрієвіч, Флоренс Хартманн, Деян Йовіч, Тія Мемішевич, під редакцією Джуді Батт, Єлена Обрадович, документ Шайо № 116, червень 2009 року, Інститут досліджень безпеки Європейського Союзу